蒙城县凯尊文化产业园

• 【投资蒙城县】2018年王集乡政府工作报告

  政府工作报告乡党委副书记、乡长：李清各位代表：我受乡人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾2017年，乡政府认真学习贯彻十九大精神，围绕“抓基层、促服务;抓引领，树正气;优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路，以招商引资、扶贫攻坚、信访维稳、文明创建、项目建设为抓手，创造性地开展工作，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，各项事业取得了新的重大成就。 （一）抓发展，综合经济实力明显增强认真落实市县经济工作精神，采取一系列有力措施，推动经济在转型升级中保持平稳较快增长，2017年完成财政收入518.2万元;实现规模以上工业总产值9421万元，同比增长15.02%;全社会固定资产投资完成9170万元，完成年度任务16.35%;全乡新上和结转固定资产投资项目7个，投资2.5亿元，在库项目3个。发挥在外乡贤的作用，引老乡建家乡。其中总投资1.5亿元建设蝴蝶谷农业观光示范园项目;总投资6000万元，国超青年创业园项目，均为在外乡贤投资建设;总投资1.3亿元强英鸭业孵化基地建设项目;总投资7000万元众林牧业山羊养殖及羊肉加工项目建成投产，成为相关行业的龙头企业。 （二）抓农业，三农基础不断夯实培育农业新型经营主体。各类农民专业合作社412家，新增42家;家庭农场148家，新增48家;合作社联合社2家;日服务能力500亩以上的植保组织3家，日服务能力1000亩以上的植保组织1家;农机合作社22家。全乡15685户150321亩的土地确权颁证工作全部完成;土地并块、流转5.36万亩，其中流转50亩以上的大户、156家3.8万亩，结构调整种植中药材、果树及蔬菜其他经济作物近四万亩，有效增加了农民收入。全乡各种大型农机具683台套，午秋两季16个村土地都进行了农机社会化服务全程托管，秸秆禁烧实现零火点。2017年全乡共开挖大沟三条，中沟四条，改造村塘21面，三沟治理2.6万亩，修建节制闸一座、拦水坝一座，组织各村进行清沟沥水，保证了秋收秋种正常运行;认真做好河长制工作，取缔非法堆砂场5个，销毁涡河非法采砂船只二艘，封闭入河排污口二处。2017年完成成片造林1800亩，农田林网16000亩，绿色长廊15公里，林业育苗400亩，森林村庄建设一个;林业产业扶贫带动5650人，流转土地5650亩，完成了“三线三边”绿色提升及林业扶贫任务。 （三）抓统筹，乡村面貌焕然一新为建生态家园、打造美丽乡村，潘王美丽乡村顺利通过省级验收。结合王集实际，抓住王集、移村“两集”、“四条线”(宿蒙、蒙怀、三 八、两淮四条公路沿线)、围绕“三个净化”，扎实开展农村环境综合整治工作。一是净化集镇卫生。门前落实三包，居民生活垃圾入箱入池，定点存放，定时搬运，实现垃圾日产日清。二是净化乡村道路。对4条主干道及所有乡村公路两侧的生活垃圾，废弃物进行彻底清理、清运。重点对三线三边进行集中整治和日常管护行动，逐步延伸到全乡各自然庄，农村环境整治步入规范化、制度化、经常化的轨道。三是净化村庄环境。加强庭前院后的环境清理，改水改厕，清理村庄池塘垃圾，制止乱建乱放，美化环境。 （四）抓民生，社会事业蓬勃发展一是民政工作位居全乡先进。全乡8个村建成居家养老服务中心，实现了“老有所养、老有所医、老有所乐”，低保、五保、殡改等工作走在全乡前列，残疾人康复工程作为全乡试点率先投入使用。二是扶贫开发工作成效显著。去年实现929户2252人脱贫，连续两年脱贫人数全县第一，贫困发生率降至1.24%。扶贫资金投入创新高，实现住房教育医疗三个保障。750.2万元危房改造资金全部打卡发放到位，全乡2107户4294人代缴新农合，共64.41万元，教育扶助资金已全部打卡发放，落实雨露计划83人。今年以来共争取整合各类扶贫资金3904余万元，参股分红类项目资金共300万元，19个光伏电站总投资2171万，每个光伏电站容量为187.2千瓦，每个光伏电站可分红7.5万元、共45万元，受益贫困户每户每年3000元。同时，每个光伏电站每年可帮助贫困村解决5万元的村级集体经济收入。2017年，引导贫困户种养加产业发展，全乡671户贫困户发展特色种、养、加产业，补助金额120.6万元。累计完成高种植、养殖等农业技术指导培训班3期，820人次，开发公益性岗位实现就业覆盖389人。三是居民生产生活条件明显改善。通过扶贫项目的实施，村组道路、村容村貌等基础设施建设发生了巨大变化，贫困户实现六通十二有，通过党员开展的“五净一规范”党员活动日，房前屋后，院外室内，环境卫生干干净净。通过开展的文化下乡扶，书香村居宣讲扶、智力开发扶、广播电视扶，从而改变贫困户精神面貌。文化创新活动，讲好王集故事，先后搭建文化大院、文化礼堂两大平台。在扶贫工作中，不忘初心，文化引领，传递正能量，扶贫先扶志。全乡共组织宣讲活动112场，听众达1.7万人;坚持以身边好人教育身边的人，弘扬正能量。 （五）抓乡贤，社会管理实现新进展。各村开展村规村训评选，传承优良家风家训，杨沟村的村训村规去年五月被省政府评为十大推广优秀村训第一名。在乡建立乡贤馆的同时，乡在各村设立两代表一委员、乡贤参事员工作室，同法院在杨沟村联办法官工作室，实施多方参与、多方联调，建立了民贤联调、警贤联调、政贤联调、司贤联调、代贤联调、综贤联调有机衔接的大调解工作体系，信访工作获得全市先进。创新建立解决群众诉求“四级联动”工作机制。乡成立了“综治维稳信访中心”，16个村(社区)成立了“综治维稳信访工作站”，联合支部成立了乡贤之家调处室，小组成立了乡贤参事员调处点，筑牢人民调解“第一道防线”。成功地调处邱朱村朱振江建房和王集社区张大庄三年没有并好地积案，解决一桩集体上访、闹访事件。全乡组建调委会17个，调解人员57人。2017年以来，王集乡共调处各类民事纠纷335起，其中书面案件19件、口头调解案件300余起，调处率达100%，调处成功率达98%以上，为王集乡社会稳定发挥了一定作用。各位代表：过去的一年，乡政府一班人团结一心，以高度的政治责任感和使命感，艰苦奋斗，齐心协力抓发展、搞建设，使全乡的经济社会和各项事业发生了巨大的变化;过去的一年，我们继往开来，圆满完成了十七届二次会议提出的工作任务。这些成绩的取得，说明了领导班子是团结的班子，能战斗的班子，能带领全乡人民开拓进取，奋发图强的领导班子。也是乡村全体干部和全乡人民团结奋斗，艰苦努力的结果。在此，我代表乡政府向全乡人民、全体代表以及为王集经济和社会发展各项事业不辞辛劳，长期战斗在第一线的同志们表示由衷的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中的困难和问题。一是地处县城边远乡，经济十分薄弱，基础设施建设滞后;二是群众观念相对落后，各种农业实用技术推广难度较大;三是青壮劳力外出多，优势主导产业发展难，农业增收缓慢;大部分农民群众收入不高，贫困户抵御风险的能力弱。对于以上这些问题，还需要采取更加有力的措施和方法，逐步加以解决。在成绩面前，我们不能盲目乐观，面对困难，我们绝不退却。只有这样，才能保持清醒的头脑和昂扬的斗志，采取更加有力的措施，夺取改革和建设的更大胜利。各位代表，同志们，王集的发展变化，鼓舞人心，来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡干群奋勇拚搏的结果，是各位代表关心、理解支持的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各条战线上的广大干群，向给予乡政府工作大力支持和监督的人大代表，和所有关心支持王集发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!2018年工作任务2018年指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施乡村治理，乡贤助力，乡村振兴;突出经济发展和民生改善两条主线，以创新促和谐，以转型促发展，以发展惠民生，坚定信心，稳中求进，保持经济持续健康较快发展，围绕“三区”“三园”“一体”总体发展思路，实现“十大攻坚”，努力实现发展后劲不断增强、城乡面貌明显改观、社会大局和谐稳定、人民生活更加幸福的发展目标。2018年工作的总体要求是：坚持以经济建设为中心，抓班子带队伍，求和谐保稳定，以科技促发展，紧盯脱贫攻坚，决战“县摘帽”;创新方式方法，强力推进招商引资;贯彻一号文件精神，攻坚乡村振兴;狠抓文明创建，攻坚乡村品牌。全力以赴推进新型工业化、农业现代化、集镇特色化、社会和谐化、组织保障化。创新思路、务实重效，突出重点、打造亮点，不断优化发展环境，奋力开创全乡经济社会平稳较快发展的新局面。具体要把握好以下基本要求：―必须坚持为民服务宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，促进人的全面发展，发展人民民主，促进公平正义，提高生活品质，不断增进人民福祉.―必须坚持产业强乡战略。围绕休闲观光农业、乡村旅游、现代高效农业、食品及农副产品加工、新型建材等主导产业，进一步招大引强，发挥王集生态宜居优势，增强发展后劲。―必须坚持改革创新。继续深化重点领域和关键环节改革，不断增强发展的活力和动力。努力破解制约发展的体制机制障碍，着力构建全方位改革新格局。―必须坚持扩大开放。积极承接国内产业转移，大力开展招商选资、招才引智，着力构建互利共赢的大开放格局。―必须坚持依法治乡。大力推进严格执法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道，促进社会治理体系和治理能力现代化。围绕上述思路和目标，重点做好以下几方面工作： （一）紧盯脱贫攻坚，决战“县摘帽”。县摘帽工作作为当前压倒一切的重中之重，扭住最突出的短板，集中最优势的火力，多频次开展模拟演练，落实每天“早布置、晚会商”制度，针对演练中发现的问题，集中研究整改措施。开展低保户、危房户、重病户、残疾人户四类群体的问题排查，重点排查片区内贫困户漏评错退、群众满意度等问题，并及时做好正面引导和政策宣讲工作。加大突出问题、薄弱环节的实地督查力度，紧扣“三率一度”重点，分别在“村组户”三个层次，排出“放心类、一般关注类、不放心类”三种类型，到村、到组、到户督查核实情况，发现问题，从严追责，限时整改，确保工作实效。 （二）创新方式方法，攻坚招商引资。全面奏响招商引资“四季歌”，压实招商责任;围绕集镇中心轴，向外辐射发展。建基地，发展园区经济。本着统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，积极引导各类企业向园区集中。积极创新思路，力争每个村引进一个项目落户园区，引进一个项目，奖村1万元，实现“双赢多赢”。争创业，增强发展活力。着力培育有利于民营经济快速成长的良好环境;鼓励和支持富裕起来的农民、农村能人、打工学成归来者，大力兴办工业项目，迅速形成民营经济蓬勃发展的塔基。 （四）加快转型升级，攻坚园区发展。围绕经济中心工作立足自身优势，找准发展定位，重点实施村村有项目，加快实施一户一田、规模种植、规模养殖步伐。以“三区”“三园”“一体”为抓手，推进农业结构调整。划分粮食生产区、特色农产品优势区和生态旅游保护区，分区规划，分布实施。建成现代农业产业园、生态旅游园、返乡创业园;以农民合作社、农机托管服务中心为主要载体，重点打造蒙王路绿化经济带，蒙怀路、许凤路的现代农业产业带;两淮路高粱生产功能区，沿涡河7个村的十公里蔬菜、中药材产业带;建成沿怀远边界代刘、马圩现代养殖业基地。让一个产业、一个产品或一个品牌逐步成为王集的代名词，打造专业乡镇、特色乡镇，形成“一乡一业，一村一特”的乡镇经济社会发展新格局。 （五）贯彻一号文件，攻坚乡村振兴。要深入学习领会中央一号文件精神，精准把握乡村振兴的核心内容，要发展新产业，让农业“强”起来。要继续用好现代农业奖补政策，大力发展特色优势产业。深入实施“优质粮食工程”，加大特色果蔬种植力度，加快现代农业示范园建设，推广好“一块田”经验，通过土地流转，提升现代农业发展水平。要打造新环境，让农村“美”起来。要持续推进杨沟、庞沟两个省级中心村建设，打造特色各异的“升级版”美丽乡村。要以农村环境“三大革命”为主抓手，深入推进“百村示范、千庄整治”，围绕“六化”目标，通过“乡引导、村为主、户参与”，确保全乡所有布点保留的村庄要实现环境整洁，达到“清洁村庄”。要深入推进农村路网工程，积极争创“四好农村路”示范乡。要全面落实“林长制”，对照森林城镇、森林村庄创建标准，加快推进“三线三边”绿化提升工程，全面完成12公里的绿色长廊和示范段。同时，要加强农村宅基地管理，进一步规范农民建房秩序。要注入新动能，让农民“富”起来。要深入推进农村承包地“三权”分置改革，不断壮大农村集体经济，选择许寨村开展集体经营性资产股份制改革试点。要大力开展返乡创业就业活动，发挥新型农业经营主体的带动作用，把小农业生产引入现代农业发展轨迹，培育一批新型农业经营主体，力争全年新增各类农民合作社、家庭农场26家。 （六）注重谋划对接，攻坚文化旅游。按照县《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》，要做大、做精、做强，打好“乡贤牌”，彰显“乡贤故里，美丽王集”内涵。要立足现有旅游资源，精心策划包装庞沟民俗文化旅游、白果乡村旅游、蝴蝶谷生态旅游项目。要结合乡情、乡愁、乡忆乡贤文化节，积极培育一批具有特色的乡村景点、休闲农庄、休闲农业和乡村旅游示范点、农家小院等乡村旅游产品。 （七）狠抓文明创建，攻坚乡村品牌。争创全国文明乡村，必须充分发挥群众的主体作用，从服务群众、解决群众实际困难入手，充分调动群众参与的积极性和主动性，让各行各业、千家万户都参与到争创活动中来。结合“五净一规范”整治，全方位、广覆盖的宣传活动，使争创工作家喻户晓、深入人心，让群众真正感受到争创工作带来的实惠，激发群众参与争创工作、共建美好家园的热情。开启寻找最美家庭、传承好家风好家训活动，打造家风园典范，树民风促正风。 （八）加强污染防治，攻坚环境保护。要坚决扛起生态环境改善的责任，坚持源头防治、全民共治，促进生态环境质量持续好转。对于环保督查交办已销号的问题，要全面开展“回头看”，抓整改、防反弹。要有效推进大气污染防治，要狠抓秸秆禁烧和综合利用，打好蓝天保卫战;要全面落实乡村两级“河长制”，打好碧水攻坚战。要深入开展规模化畜禽养殖场及强英鸭业养殖户粪污综合整治工程，打好净土持久战。凡是不达标的企业，要重新进行整改，确保全部整改到位。 （九）守住底线思维，攻坚重大风险。我们要高度警醒，明确责任主体，做到守土有责、守土尽责。要加强信访维稳风险防控。各村要坚决落实“攻坚重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”的信访工作部署，加强矛盾纠纷排查化解，让乡贤之家充分发挥作用;切实把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。同时，要落实领导包案制度，综合运用教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。要加强安全生产风险防控。按照“三个必须”和“一岗双责”的要求，严格落实安全责任，加强安全管控，严防各类事故发生，确保实现零事故目标。 （十）围绕民生工程，攻坚群众满意度。围绕提升群众幸福感和满意度，加大投入，着力改善民生。继续推进农村清洁工程建设，按照“百村示范，千村整治”的思路，实施农村“三大革命”。美化一村一庄。大力实施清洁工程，建立“科学化运转、专业化清洁、制度化管理、多元化投入”的工作机制;实现生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美。在社会管理创新上，整合服务资源。按照"一个中心、多个平台、多口受理、分流处理、有问必答、有求必应"的思路，建立乡、村两级社会服务管理平台，继续探索两代表一委员、乡贤参事员参与社会管理的新举措。丰富乡贤文化工作载体，实施“四进”活动。乡贤文化进厅堂、进课堂、进讲堂、进礼堂;以“家风家训”为载体，开展“礼敬中华优秀传统文化”主题教育活动，以“道德讲堂”为载体，让“新乡贤”现身说法，讲好乡贤故事，彰显乡贤道德精神。全力打造"部门各司其职、条块各尽其责、上下协调一致、问题及时解决、网络无缝覆盖、信息联通共享"的社会服务网络管理新模式。 三、担当政府责任，盯住不落实的事，全力营造“干事务实”的良好氛围站在新时代的坐标系，我们一定要立足新方位，贯彻新要求，始终保持忧患意识、增强担当精神、树立实干作风，以时不我待、只争朝夕的精神，全身心投入工作，全方位狠抓落实，确保全年工作再上新台阶。一要压实责任抓落实。各单位要全面扛起抓好发展的政治责任，发挥以上率下的示范作用，切实增强担当精神，履行发展之责。要细化明确各单位的工作职责和任务，严格按照清单明确的工作目标、推进措施、责任单位、完成时限，把任务压实、把责任分清、把举措谋好、把时限定死，全员上阵、分工负责，分兵把守、集中攻坚，确保任务快速落实、工作快速推进，不给今年工作留有遗憾、留下“疤痕”。二要勇于“亮剑”抓落实。问题难攻、矛盾难解、短板难补，但只要发扬“亮剑”精神，敢于向发展中遇到的问题、矛盾、短板发起攻坚，一切问题、矛盾、短板都是“纸老虎”。要突出重点、紧盯难点，聚焦脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大战役”，聚焦项目建设、安全生产、信访维稳等难题，知难而进、迎难而上，雷厉风行、紧抓快办，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，滴水穿石、绳锯木断的韧劲抓好落实。各部门要深入践行“一线工作法”，深入一线、干在一线、冲在一线，力戒“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义，用实干整改问题、用实干落实任务、用实干完成目标。三要从严考核抓落实。严格考核是抓落实、求实效的最好指挥棒。从2018年开始，各单位每月都要制定考核评比方案，对照方案抓落实。继续强化督查调度，严格执行维稳信访、项目建设、安全生产、环境保护问题清单“双调度”制度，确保重大工作全程监控、实时调度。要突出务实导向、工作实绩，强化考核奖惩，倒逼任务落实。乡政府将始终盯住不落实的事，追究不落实的人，坚决搬掉阻碍我乡经济社会发展的绊脚石，确保各项工作干在实处、走在前列。各位代表，新时代是奋斗者的时代。幸福都是奋斗出来的。让我们在县委、县政府、乡党委的坚强领导下，紧盯发展目标不动摇，紧盯工作任务不放松，全体总动员，干群一起上，只争朝夕、全力攻坚求突破，全面完成目标任务，为建设活力王集、美丽王集、幸福王集做出更大的贡献!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年蒙城县政府工作报告

  2017年12月23日在蒙城县第十七届人民代表大会第二次会议上蒙城县人民政府县长孔祥永各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，是新一届政府履职的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府全面贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，围绕“3336”发展战略，紧盯“四个点问题”，扎实推进供给侧结构性改革，深入实施“五大发展”行动计划，奋力打造“五大发展”蒙城样板，全县改革发展稳定各项工作呈现良好态势，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。主要指标增速较快。预计全年，实现地区生产总值275亿元，同比增长9.3%;财政收入28.2亿元，增长16.2%;规模工业增加值54亿元，增长10.5%;固定资产投资217亿元，增长15.5%;社会消费品零售总额120亿元，增长12.1%;城镇常住居民人均可支配收入27310元，增长9%;农村常住居民人均可支配收入11875元，增长9.5%。金融机构存款余额349.7亿元，增长21.8%;贷款余额254.3亿元，增长30.7%;存贷比72.7%。质量效益稳中向好。三次产业比由21.1：38.1：40.8调整为19.7：39.4：40.9。一产首次降至20%以内，二产、三产对经济增长的贡献率逐步显现。战略性新兴产业产值7.8亿元，增长30.4%。92个省市重点项目完成投资132亿元，增长62%。完成工业投资83.9亿元，增长41.9%。民生领域支出49亿元，占财政支出的83.1%，民生工程连续五年位居全市第一。“三大目标”成效明显。1-11月份，17项市考核主要经济指标中，我县有11项指标总量或增幅位居全市前两位，“奋力走在亳州振兴前列”迈出坚实步伐;前三季度地区生产总值增速位居全省第11位，“跻身全省经济总量十强县”迈上新的台阶;全县贫困发生率降至1.5%以下，18个贫困村和25274人将实现出列、脱贫，继2016年脱贫攻坚考核跻身全省第一方阵后，今年被列为全省首批4个脱贫县之一，“如期全面建成小康社会”取得突破进展。一年来，我县很多工作走在了省市乃至全国前列。先后荣获全国法治县创建活动先进单位、全国农村职业教育和成人教育示范县、全国新一轮计划生育优质服务县、全国群众体育先进单位、全国创建无邪教示范县、全国基层政务公开标准化规范化试点单位、第四批国家慢性病综合防控示范区、“中国好粮油”行动示范县、中国养生美食之乡、中国曲艺之乡、安徽省文明示范县、第三届安徽省未成年人思想道德建设先进县、安徽省双拥模范县、安徽省信访系统先进集体、安徽省城市设计(双修)试点县、安徽省休闲农业与乡村旅游示范县、安徽省基层司法所规范提升示范县、安徽省人防工作先进县等多项殊荣。成功举办全国“一块田”发源地(蒙城)学术研讨会、安徽省庄子研究会第二届学术交流会、中国(首届)智能家居建材峰会暨智慧商贸物流创新大会、第二届“庄子杯”全国大书法比赛、第四届中国(蒙城)庄子养生美食文化节、中国楹联报创刊30周年纪念活动暨第13届中国(蒙城)楹联论坛、第八届中部六省曲艺展演、全省道德模范和身边好人现场交流会等系列活动。 （一）聚焦聚力创新发展，进一步激发了经济增长新动能。“三大产业”集聚发展。全县新进规模以上工业企业25家，总数达到225家;实现工业总产值225亿元，增长21%。“三大产业”实现产值148亿元，占工业总产值的66%。汽车及现代农机装备制造业完成产值31亿元。江淮安驰销售汽车40400辆，实现产值21.8亿元。投资5.5亿元的香江普瑞新能源汽车、投资1.9亿元的盛客电动车产业园等项目进展顺利。规模以上食品制造及农产品加工企业发展到99家，其中省级农业产业化龙头企业6家;投资10亿元的襄大生猪全产业链项目加快推进。新型建材及智能家居业势头良好，灵感科技、民和杭萧钢构建成投产，润盟环保秸秆板材、北冡绿色建材等项目开工建设。现代农业提质增效。全年粮食总产131.7万吨。新增家庭农场541家、农民合作社832家、农业产业化联合体5家。发展各类农机专业服务组织305家、植保组织101家，午秋两季农机社会化服务作业托管面积超过300万亩，主要农作物“耕种收”综合机械化水平达98.5%，位居全市第一。黄波农机专业合作社荣获全国农机合作社示范社。新增市级绿色低碳健康养殖示范场16家，规模养殖比重达到83.2%。新增无公害农产品产地认定7个、无公害农产品和绿色食品认证15个。金冠“饺子粉”获评为安徽省名牌产品。精益诚“速冻毛豆”、龙飞商贸“红薯粉丝”荣获2017年中国名优农产品暨农业产业化交易会参展产品金奖。恒瑞挂面等4个产品荣获安徽省第二批“中国好粮油”产品。新增小辛集乡甘露源等市级现代农业示范园5个。新培育板桥集镇和平村等市级“一村一品”示范村8个。乐土镇双龙社区被评为第七批全国“一村一品”示范村。立仓镇科学利用水资源，变水害为水利，建成“虾稻共作、莲鱼混养”现代农业示范园3万亩，带动农民增收9000余万元。现代服务业加速升级。不断壮大核心商圈。中环时代广场、京开五金城、天河广场等一批项目进展顺利。新发地农产品批发市场年交易额达25.8亿元。大力推进电子商务。发展鑫麦源、快乐行等电商平台及电商企业400余家，实现电子商务交易额7.3亿元，其中农产品线上销售额2.1亿元。持续繁荣文化旅游。组建蒙城县梦蝶旅游公司，整合庄子祠、文庙等景区资源，开发乡村旅游路线8条。博物馆成功争创为4A级景区。先后举办篱笆梨花节、坛城樱花节、立仓荷花龙虾节、岳坊莲藕文化节。加快创新金融产品。率先在全国实施农业产业化联合体贷款，为8家农业产业化联合体发放贷款1.5亿元。率先在全市启动“劝耕贷”创新试点，为90家新型农业经营主体发放免抵押贷款3925万元。通过“税融通”、“4321”新型政银担、“532”小额贷款保证保险等方式，累计为中小微企业发放贷款7.5亿元。“双创”工作深入推进。大力培育创新主体。投入技改资金25.6亿元，增长22%，完成工业技改项目52个。申报省级企业技术中心3家、“专精特新”企业8家，江淮安驰、佳仕龙机械成功创建为省信息化工业化融合贯标企业。县财政投入研发资金1亿元，新增高新技术企业3家、战略性新兴产业企业6家。雪茄烟厂实现产值6092万元、税收3360万元。申请发明专利305件，其中发明专利授权57件，位居全市第一。信合汽车、育田农业机械等10家企业和科研院所搭建了产学研合作框架。加大创业扶持力度。深入开展“蒙城老乡，请您回家”活动，引导农民工、青年学子返乡创业就业1.9万人次，累计转化落地项目1928个，带动投资8.9亿元。 （二）聚焦聚力协调发展，进一步构建了统筹联动新格局。城乡规划更加完善。积极对接皖北城际铁路、亳蒙高速、涡河蒙城枢纽等重大基础设施项目，开展《蒙城县城市总体规划(2012-2030)》修编评估工作。优化布局经济社会发展空间，调整完善县乡两级《土地利用总体规划(2016-2020)》，“永久基本农田划定成果”通过国土资源部审核，“城市开发边界”通过省住建厅审核。编制完成《蒙城县空间规划(2016-2030)(多规合一)》《蒙城县公共服务设施综合规划》《蒙城县海绵城市专项规划》等16项规划。城乡建设步伐加快。持续提升中心城区功能。日供水能力8.5万吨的第三水厂一期工程建成试运营，铺设及改造供水管网50公里，更新智能水表2万户。建成新区路网13公里，改造老城区道路8.7公里。投资4亿元的中医院新区基本建成，智慧城市体验中心建成开放。开工建设安置小区172万平方米，实施棚户区改造10760套。改造干鲜果大市场、丽都花园老旧小区，面积7.5万平方米;新建小游园、小绿地、小广场40处，共计2.6万平方米;整治小街巷138条。加快推进美丽乡村建设。投入2.6亿元，实施篱笆镇等7个集镇建成区整治和双涧镇三李村等6个美丽乡村建设，新建休闲广场20个、农民文化乐园13个、大型农贸市场7个。2016年度省级美丽乡村建设验收位居全市第一。投资5.6亿元，改造提升G237范集至常兴段、S307田桥段、S239许凤路、S416蒙阚路等4条国省干线公路115.7公里。投资4.5亿元，建成农村道路畅通工程670.4公里，改造农村危桥150座。新建及加固涵闸17座，实施“三沟”整治1141公里。农田水利基础设施建设荣获省级“江淮杯”二等奖。城乡管理成效明显。在全省县级城市首家建成智慧城市“三大中心”，首创智慧城市一体化平台。投资5.2亿元，建成数字城管、智能交通、视频数据平台、综治维稳信访平台等项目，安装视频监控11977路、智能交通1089路，在全省率先推进农村自然庄主要路口视频监控全覆盖，社会治安防控、城市交通管控水平大幅提升。投资7500万元，铺设光缆8000余公里，建设县乡村三级可管可控的应急广播服务体系，在全省率先实现农村信息化传输系统全覆盖，村村通广播智能化水平进一步提升。持续开展“四大秩序”整治。引导市民参与“啄木鸟·随手拍”活动，下发督办清单56期，整改不文明行为3000余例。拆除各类违法建筑4.2万平方米，整治户外广告牌5.6万平方米，打造商城路等示范街5条。农村清洁工程有序推进，投资1.4亿元的城乡环卫一体化项目启动运营。 （三）聚焦聚力绿色发展，进一步改善了生态宜居新环境。生态基础设施不断完善。致力打造滨水生态景观。投资4亿元的涡河景观带一期工程基本完成征地拆迁，全长5公里的森林公园慢行系统即将建成。启动涡北污水处理厂一期工程，完成污水处理厂污泥处理、垃圾填埋场渗滤液处置等项目。大力推进林业“双增”工程。完成人工造林2万亩、农田林网25万亩，新建绿色长廊120公里，创建三义镇、篱笆镇省级森林城镇2个，双涧镇老集村、小涧镇尖山村等森林村庄9个。九九慢城良种杜仲产业基地被评为第三批省级现代林业示范区。深入实施农村环境“三大革命”。建成乡镇污水处理站7个，铺设污水管网66.5公里，规范设置县乡村三级有害垃圾回收点308个，完成农村改厕2万户。三义镇创建为省级生态乡镇，庄周街道后娄村、坛城镇韩寨村创建为省级生态村。生态环境问题有效治理。中央环保督察组交办问题34项，已全部办结销号。“全民参与·环保风暴”活动深入开展，有效解决了一批遗留的环保突出问题。整治关闭“小散乱污”企业24家，完成规模养殖场治污设施206家，淘汰黄标车和老旧车2292辆，关闭无证自办商品混凝土搅拌站61家、砖瓦窑厂15座，建筑工地扬尘治理36家，改造高污染燃料禁燃区锅炉76家，新安装使用油烟处理设施餐饮店935家。渣土车、运输车等“五车”实现全天候动态监管。PM10和PM2.5平均浓度优于全市平均水平。全面推进“河长制”，设立县乡村三级河长686人，整治入河排污口64处。拆除水产养殖禁养区围网3600亩、网箱6239个。实施马沟等城区黑臭水体治理7条，完成22.6公里。资源节约利用得到加强。提升土地节约集约利用水平。扎实开展工矿废弃地复垦等农村土地综合整治工作，建设高标准农田40.2万亩，新增耕地4257.4亩，新建标准化厂房26.7万平方米。加强土地卫片执法检查，整改各类违法违规用地79宗424.9亩。鼓励开发利用新能源。大力推进秸秆禁烧和综合利用，秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”目标，秸秆综合利用率达到95%。国能生物质电厂等6家企业年利用秸秆23万吨，其中发电2.4亿千瓦时。上海电气生物质发电、盛焰秸秆生物质设备制造项目进展顺利。深入实施节能降耗，节能减排完成市下达目标任务。 （四）聚焦聚力开放发展，进一步拓展了经济发展新空间。招商引资成果丰硕。整合出台招商引资优惠政策，抢抓产业转移机遇，举办各类重大招商活动10余场次。新签约项目61个，其中10亿元以上项目6个，亿元以上项目43个;累计引进市外内资360.1亿元，增长23.5%。突出工业招商，签约亿元以上工业项目29个，协议总投资202.5亿元。供应工业项目用地45宗、1882.6亩。全年开工项目32个，竣工项目14个。投资13亿元的华能风电、投资10亿元的中嘉环保建材、投资5.2亿元的道桂园田园综合体，以及傲尊电子、盛鑫医用包材、蝴蝶谷植物乐园等一批项目加快推进，金福瑞红木家具、寿叶保健茶等一批项目竣工投产。园区平台持续优化。建成开发区道排工程14.9公里、路灯亮化工程40公里及投资1.5亿元的供电工程，有效解决了园区水、电、路、排污等生产设施配套问题。采取多元化投资方式，开工建设6.8万平方米的食品产业园孵化基地、9.6万平方米的创业园二期。通过政府收储、招商重组等方式，盘活美格二期、天缘太阳能等项目5个，土地355亩。创新园区投融资体制，拓展引资渠道，成立兴蒙投资公司。开发区新进规模工业企业15家，累计实现规模工业总产值115.6亿元，增长22.5%;财政收入7.7亿元，增长17.7%。经济外向度不断扩大。鼓励引导企业“走出去”，组织博琳家居等企业参加广交会，组织华飞缝纫、鑫磊服饰等企业参加美国服装展、香港环球资源展、越南缝纫展等境外展会。全面落实外贸进出口扶持政策，兑现扶持资金400万元。完成进出口总额6570万美元，增长14.5%;实际利用外商直接投资17300万美元。21家加工型外贸企业实现出口业绩，新增15家贸易进出口备案企业。 （五）聚焦聚力共享发展，进一步增进了人民生活新福祉。脱贫攻坚再战再捷。狠抓脱贫攻坚八大工程，累计投入各级扶贫资金3.6亿元，是上年的5倍。突出“两业”促“两生”，创新产业扶贫模式10余种，实施到村产业项目460个、到户产业项目50595个。发放各类扶贫贷款22.8亿元。360座村级光伏电站率先在全市完成并网发电，实现60个贫困村村集体经济每村增收6万元以上。落实林业产业扶贫面积7.5万亩。全面执行健康脱贫“三保障一兜底一补充”政策的同时，在全省率先出台“1579”城乡居民大病医疗再补偿和“1567”临时再救助政策。实施建档立卡子女就学资助15371人，资金2696万元。发放精神病人药物补助和瘫痪在床残疾人护理补贴5134人、513.4万元。安置建档立卡贫困劳动者就业3279名，组织贫困劳动者参加技能脱贫培训854人次。完成贫困户危房改造4863户，贫困村电网改造项目22个，贫困村道路硬化329.5公里，饮水安全工程实现贫困村全覆盖。民生事业全面发展。全年累计投入资金36.9亿元，增长29.4%，31项民生工程全面完成。教育事业稳步推进。投入18亿元，新建政通路中学、庄子小学新校区、商城西路幼儿园等中小学幼儿园13所，完成“全面改薄”项目90个、标准化学校14所、村小提升工程45个，改造农村幼儿园69个。三义路小学被评为第一届全国文明校园。高考本科达线率60.4%，位居全市第一。卫生计生工作扎实开展。深化医药卫生体制改革，不断完善分级诊疗制度，县域内就诊率在全省率先达到90%。计划生育工作连续四年受到省表彰，并晋升为全省一类县。社会保障体系不断完善。城乡居民医疗、养老保险工作深入推进，实现参合缴费125.5万人、参保缴费61.9万人。培训各类人才8829人，城镇新增就业1.32万人，城镇登记失业率降至3.51%。率先在全市开展农村居家养老服务试点工作，建成99所农村居家养老中心，惠及农村留守老人3600余人;发放80岁以上高龄津贴2.4万人、356.2万元。“人文蒙城”建设工作取得新进展。积极创建“中国古琴之乡”，成立古琴协会，完成“漆园八景”打谱工作。开展第二届“政府文艺奖”评选、“中国寓言之乡”争创和“梦蝶奖”全国寓言闪小说大赛等系列活动。送戏下乡演出600余场，农村电影放映3087场。新入选“中国好人”4人，总数44人，“中国好人”第一县持续巩固。新增“手工锡包壶”等省级非遗4项。第三次农业普查工作全面完成。社会治理不断加强。严格落实“三位一体”信访包保化解责任制，大力开展信访工作“百日攻坚行动”，化解信访积案83件、初信初访998件。持续抓好安全生产隐患大排查，全面开展安全生产“百日除患铸安”大检查活动，排查各类安全隐患2385处，完成整改2349处。整治非法加油站点126个、非法码头及堆场74家。不断完善数字化、立体化社会治安防控体系，扎实开展“守护平安-百日攻坚”行动，成功破获公安部挂牌的电信网络诈骗案等一批大案要案，“平安蒙城”建设进一步巩固。国防教育、国防动员持续推进，军民融合深度发展。物价、妇女儿童、工商联、人防、编制、地方志、民族宗教、气象现代化、公共资源交易等工作不断加强，外事、侨务、科协、地震、红十字、通信、邮政、烟草、公积金、对矿事务等工作也取得新的成绩。在加快经济社会发展的过程中，我们更加注重加强政府自身建设。始终把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，始终做到坚定讲看齐，提振精气神，强化执行力。严格落实政府工作清单制度，完成任务清单838项，整改问题清单326项，有效保障了各级决策部署高效落实。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会舆论监督，办理人大议案和建议138件、政协提案139件。合法性审查重大决策事项160件，重大事项、重大决策和规范性文件合法性审查实现全覆盖。深入推进政府热线改革，建设“7812345”县长热线统一服务平台，办理县长热线19755件，满意率98%。加快推进“互联网+政务服务”，不断提升网上办事大厅、“我家亳州”APP、“政企直通车”服务水平，入驻网上办事事项1577项，办理142.7万件，位居全市第一。率先在全省实现“互联网+自助办税终端”应用。发布各类政府信息3.7万条，综合测评全市第一。累计播出《聚焦行风》54期、《百姓对话》176期、《新闻前沿》104期。深入开展“懒政怠政、不作为慢作为”和“为官不为”专项整治，强化行政监察和审计监督，政府系统党风廉政和反腐败工作向纵深推进。各位代表!回首2017年，我们一路走来，风雨兼程，奋斗的足迹历历在目。我们时刻铭记，每一项工作的扎实推进，每一个难题的成功破解，都离不开人民群众的理解和支持，都凝聚着广大干部的智慧和力量。我们更要牢记，唯有坚持党的领导，始终以人民为中心，扭住发展不动摇，苦干实干不懈怠，才能在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子、广大干部和离退休老同志，向驻蒙部队、武警官兵、政法干警以及各界人士致以崇高的敬意!向所有参与蒙城建设的各位投资者和关心支持蒙城发展的各界朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些问题和短板：经济总量不大，城乡发展不平衡不充分;工业短板突出，结构不优、层次不高;城乡居民持续增收难度较大，公共服务体系不够完善;少数部门担当意识不强，破解难题的能力不足，个别单位还存在“懒政怠政”现象。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2018年目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作意义重大。我们要紧扣十九大的重大战略部署，抓住用好发展机遇、政策机遇，乘势而上、跨越崛起，奋力把蒙城发展推向更高水平。2018年经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，深刻把握新时代的历史方位，紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进、优中求快工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力实施“3336”发展战略，坚定不移把发展作为第一要务，坚持以人民为中心，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持以新发展理念引领发展行动，以供给侧结构性改革为主线，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，奋力谱写新时代中国特色社会主义的蒙城篇章。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;财政收入增长12%;固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长10%;规模工业增加值增长10%;进出口总额增长10%;战略性新兴产业产值增长15%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。脱贫攻坚实现“县摘帽”。“三大产业”“三大中心”质量效益持续提高。节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的目标任务。围绕实现上述目标，重点做好以下八个方面的工作： （一）紧盯工业强县目标，奋力开创经济增长新局面。促进“三大产业”做大做强。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益为主攻方向，积极对接省“三重一创”建设，强化政策扶持，推动工业经济扩量提质。全年新进规模工业企业20家，工业总产值增长20%以上。全面落实新能源汽车产业创新发展和推广应用扶持政策，大力发展新能源汽车和汽车零部件产业。重点支持江淮安驰M5实现量产达产，推进鸿典光电智造园、江淮供应巢、香江普瑞新能源汽车、盛客电动车产业园等项目建设。不断延伸食品制造及农产品加工产业链条，扶持壮大东升食品、精益诚蔬菜等企业，加快建设襄大生猪、强英鸭业、牧原牧业等项目。建成食品产业园孵化基地，引进食品加工项目5个以上。大力支持海龙菊花、广志玫瑰等特色农产品种植、加工。积极培育新型建材及智能家居全产业链企业，促进宝业住宅产业化、民和杭萧钢构、灵感科技、中嘉环保建材等企业提质增效。提升创新驱动发展能力。加强创新体系建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。设立不低于2亿元的产业投资基金和专项基金、不低于2000万元的天使投资基金，发挥5亿元的明匠智能产业基金和10亿元的东方龙产业基金作用，引导更多社会资本投向实体经济。加快传统产业改造升级，全年实施技改项目50个以上。加大本土企业扶持力度，全力促进“小巨人、小太阳、小种子”等中小微企业发展壮大。着力打造战略性新兴产业集聚发展基地，确保全县战略性新兴产业企业达到18家。积极培育高新技术企业，新认定高新技术企业4家以上，力争培育省级企业技术中心1家、省级新产品2个。全面推进质量品牌升级工程，加强质量诚信建设，培育申报市政府质量奖1家、省著名商标6件、省名牌产品2个。加强科技创新平台建设，引进高层次科技人才团队，实现企业与高校建立产学研合作8家以上。优化载体平台配套功能。大力推进开发区改革和创新发展，持续推动产城融合，实现要素资源集聚集约利用。加快基础设施建设，实施总投资12.7亿元的纬五路等25条道排、绿化、亮化项目，实现开发区基础设施全覆盖。加快推进投资2亿元的创业园二期、投资2.4亿元的印刷产业园、投资1.96亿元的田桥家居产业园和吕望布艺绣花产业园标准厂房一期工程。建设投资7000万元的开发区南区邻里中心和商业服务设施，全面提升开发区服务配套水平。全方位打造“互联网+创新创业”服务平台，实现企业服务管理专业化、信息化。全年实现工业总产值140亿元，财政收入8.6亿元。 （二）实施乡村振兴战略，奋力开创“三农”工作新局面。深化农村综合改革。加强农村集体土地确权和“一块田”改革成果运用，推进农村土地“三权”分置。完成村级集体资产清产核资任务，选择双涧镇赵巷村等5个村开展集体经营性资产股份制改革试点，每个乡镇至少选择1个村开展“三变”改革试点。积极推进供销社综合改革，统筹抓好供销社领办创办农民专业合作社，搭建农村经营服务网点和农民生产生活服务综合平台。加快推进各类涉农协会建设，制定技术标准，培育蒙城品牌，提升产供销一体化发展水平。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。实行村级权力清单，规范农村基层权力运行，逐步建立职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇服务管理体制机制。推进美丽乡村建设。完成马集镇、坛城镇等9个乡镇政府驻地建成区整治和许疃镇土桥村、篱笆镇宋圩村等8个省级中心村建设任务，实现乡镇政府驻地建成区整治全覆盖。建设小涧灵山、立仓薛庙等生态旅游型中心村，整治有集市贸易的原乡镇政府所在地行政村(社区)。积极打造田桥家居小镇、白杨杜仲小镇、吕望布艺绣花小镇等特色小镇。持续完善行政村公共服务功能，加快建设农村居家养老服务中心、农民文化乐园、健身活动广场、电商服务网点，完善提升村级党群服务中心、标准化卫生室、综治维稳信访工作站。深入推进农村路网工程，建成非建档立卡行政村通硬化路213公里，逐步实现农村道路由“村村通”向“庄庄通”延伸。积极推进城乡公交一体化。争创全省“四好农村路”示范县。新建乐土220KV、庄周110KV输变电工程，完成年度农网升级工程建设任务。大力开展村庄环境整治，不断提升农村清洁工程、农村周边环境综合整治水平。深入推进农村环境“三大革命”，持续抓好“四清四拆”工作，完成农村改厕2.5万户。加强农村宅基地管理，进一步规范农民建房秩序。提升现代农业水平。完善现代农业奖补政策，持续加大奖补力度。着力构建现代农业产业体系。建立健全粮食安全县长责任体系，大力实施“优质粮食工程”，全面提升粮食生产流通储备能力。实施新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，农业适度规模经营面积达到120万亩，优质粮食生产面积达到60万亩，蔬菜种植面积达到47万亩。规模以上食品制造及农产品加工企业达到105家。着力构建现代农业生产体系。统筹抓好农村饮水安全等8个农田水利设施项目建设，完成“三沟”整治970公里。新建加固小型水闸6座，新建、改建农村危桥100座。深入推进农机作业托管，新建农机合作社标准化机库棚45个，新增植保组织20家，完成土地深翻、深松40万亩，主要农作物“耕种收”综合机械化水平达到99%。着力构建现代农业经营体系。大力培育新型职业农民和新型经营主体，新建和改造农家店40家，新增县级以上示范农民合作社50家、家庭农场40家。做大做强“虾稻共作、莲鱼混养”产业基地，培育“黄金虾”“致富藕”品牌。申报认证无公害农产品和绿色食品15个以上，着力打造“红薯粉丝”等一批区域知名品牌。创建市级以上“一村一品”示范村镇4个。 （三）加快三产繁荣步伐，奋力开创消费升级新局面。做强生态文化旅游品牌。围绕“庄子故里，逍遥蒙城”，紧盯建设全域旅游目的地目标，主动对接皖北“道源问道”研学游，提升旅游资源和旅游目的地文化内涵。加快建设北淝河国家湿地公园、涡河景观带一期、森林公园西片区等一批重点生态旅游项目。扶持壮大县梦蝶旅游公司，拓宽旅游宣传推介渠道。继续整合旅游资源，推进庄子文化产业园项目，启动板桥集战斗纪念馆等景区“智慧旅游”建设。加快推进九九慢城良种杜仲产业基地、“乡愁·老集村”等项目建设。继续推进尉迟寺国家考古遗址公园前期工作，开展文庙等历史建筑申报国家级文物保护单位工作。大力发展乡村旅游，精心做好观光、休闲文章。编制马集镇鹤庵村等9个乡村旅游发展规划，创建市级以上休闲农业和乡村旅游示范点4个。举办2018年蒙城文化旅游年四季主题活动。提升商贸物流辐射能力。大力发展智慧物流、电子商务等新型业态，满足人民美好生活需要。加快推进天河广场、京开五金城项目，建成运营中环时代广场、望月商业综合体。继续支持新发地农产品批发市场、广运物流园等项目，提升市场综合服务能力。依托电商孵化园，完善电商综合服务体系，大力发展农产品线上交易。培育电商特色小镇3个，建设电商示范村10个，发展电商服务网点150个，确保全县电子商务交易额10亿元以上，其中农产品线上销售额3亿元以上，加快推动农产品由“种得好”向“卖得好”转变。积极争创安徽省电子商务进农村综合示范县。加快实施成品油布点规划，完善成品油加油站点网络。完善现代金融服务体系。增强金融服务实体经济能力，全年新增贷款30亿元以上。发放“税融通”贷款1.5亿元、“4321”新型政银担贷款6亿元，新增“532”小额贷款保证保险3000万元，通过“我要贷款”平台发放贷款5亿元，“劝耕贷”贷款余额达1亿元。鼓励企业直接融资，支持企业上市挂牌，新增“新三板”挂牌企业1家、省股权交易中心挂牌企业4家。推动县城投集团对接资本市场，发行公司债不少于10亿元。防控金融风险，强化对小贷、典当行、融资担保、投资咨询公司等机构日常监管，引导公众增强风险防范意识，依法打击金融领域违法犯罪，坚决守住金融安全底线。 （四）推动城市能级提升，奋力开创智慧城市新局面。优化城市功能布局。围绕生态修复、城市修补，加快推进城市设计(双修)试点工作。以修编《蒙城县城市总体规划(2012-2030)》为基础，深入推进总体城市设计。强化城市特色塑造，建立特色空间体系，编制《蒙城县城市空间特色规划》。建立空间规划数据库，打造空间规划协同平台，编制《蒙城县智慧城市建设规划》《蒙城县信息化发展规划》。开展《皖北城际铁路蒙城站片区规划研究》。增强城市承载能力。加快西北片区征地拆迁和路网等基础设施建设。投资22.5亿元，实施市政道路及配套设施PPP项目包。新建西一路、文体路等新区道路20条34.3公里。完善城市公共服务设施。加快推进三阳路小学、政通路小学、六中高中部、党校等项目;实施广电中心、邻里中心、公共充电桩、立体式停车场等项目;完成图书馆和档案馆、南华苑综合体、森林公园慢行系统建设。加大旧城改造和保障性安居工程建设力度。新建东光小区、政通路小区等安置小区4个。实施棚户区改造2113套。持续加大商品房供地力度，平衡供需关系。建设小型休闲健身广场、停车场30个，新增车位600个;改造小街巷368条;新建及维修改造公厕30所。铺设燃气管道30公里，建成运营天然气应急调峰站，确保燃气供应量增长10%以上。铺设老城区供水管网17公里，改造升级腾龙河畔、一中学府等10个老旧小区供水设施，第三水厂正式运营。提高城市管理水平。加快推进智慧城市基础设施建设。建成并投入使用县乡村三级电子政务外网。持续提升“互联网+政务服务”，实现95%以上的事项“一次上网、事就办成”。实现城区内公园、广场、景点等重点区域无线网络全覆盖。提升智慧城市“三大中心”管理运营水平，启动县数据中心二期建设，整合政务信息资源，运用大数据技术推动城市管理创新。加快推进智能交通建设，依托交通集中管控平台，启用城区121个路口电子警察、76个路口红绿灯抓拍系统，改善交通秩序。持续加大城市管理执法力度。强化数字城管系统应用，深入推进城市管理网格化，扎实开展店外店、占道经营、广告标牌、城市外立面等集中整治，切实解决环境脏乱差、管理不规范、责任不到位等问题。继续加强小区物业管理，完善物业公司信用体系，不断提升物业服务质量。 （五）加强生态文明建设，奋力开创绿色发展新局面。持续加大环境保护力度。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念。巩固中央环保督察问题整改成果，深入开展“全民参与·环保风暴”活动。继续抓好“三地、三车、三站”专项整治，扎实推进城乡锅炉升级改造，确保PM10和PM2.5年均浓度、空气优良天数完成省市下达任务，打赢蓝天保卫战。深入推进“河长制”。完成入河排污口整治任务，实施黑臭水体治理9条28.5公里，建设楚村镇等7个污水处理站。全面建立“林长制”。完成成片造林2万亩，新建和完善农田林网25万亩，新建绿色长廊120公里;创建省级森林村庄5个。实施规模化畜禽养殖场污染治理，实现畜牧业绿色发展。加大农业面源污染防治力度，发展清洁循环农业。推进生活垃圾分类收集和回收利用，加快建设城乡生活垃圾焚烧发电项目。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。强化资源节约高效利用。围绕节能减排，开展创建节约型机关、绿色企业等行动，持续推进单位GDP能耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低。严格执行工业用地标准，强化投资强度、亩均税收、容积率等指标控制。坚持最严格的耕地保护制度，加大农村土地综合整治，严查违法违规用地案件，实施建设用地增减挂钩项目3000亩、工矿废弃地复垦利用项目500亩，建设高标准农田20万亩，补充耕地3000亩。加强取用水监管，全面整治城市规划区内自备井。推广秸秆综合利用技术，建立市场化秸秆收集处置体系。上海电气生物质发电项目实现并网发电。 （六）狠抓项目引领带动，奋力开创合作发展新局面。以招商引资增强发展活力。围绕“三大产业”“三大中心”，深入开展“千家知名企业招商攻坚”活动，加强与重点区域商会、协会联系，持续推进产业链招商、以商招商、专业招商、基金招商、平台招商。全年引进市外内资390亿元，其中亿元以上工业项目不少于25个，5亿元以上工业项目不少于5个，10亿元以上工业项目不少于2个;实际利用省外资金增长15%以上，新建利用省外资金亿元以上项目不少于25个。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，持续推进“蒙城老乡，请您回家”活动，用活创业引导基金，助力农民工、青年学子创业。以“四最”环境创优营商氛围。紧盯审批事项最少，深入推进商事制度改革。大力推行“不见面”审批服务，实行企业投资项目“六统一”制度。全面实施“多证合一”“一照一码”，持续推进涉企信息归集和“双随机、一公开”监管机制。提高办事效率，紧盯“只要上一次”目标，推行线上线下办事“一次办结”，审批时限一律按政策规定的底限执行，最大程度利企便民。清理规范涉企服务性收费，继续落实减税降费优惠政策，巩固扩大营改增试点成果，深化国地税联合办税和社会综合治税。常态化推进“四送一服”活动，用好用活“政企直通车”微信平台，穷尽办法、倾尽所能、依法依规帮助企业解决实际问题。以“四督四保”带动项目建设。实施150MW的华能风电等省市重点项目117个，推进投资6.6亿元的职教产业园等政府投资重点项目127个，全年完成固定资产投资248亿元。继续充实完善PPP项目库，加快实施投资23.8亿元的综合客运枢纽站、涡河五桥及东外环、涡河四桥及北外环等项目。积极推进亳蒙高速、皖北城际铁路、涡河蒙城枢纽等项目建设，加快谋划涡河蒙城港、引江济淮入亳(蒙)、金融大厦等项目。全力做好项目规划设计、招投标、资金筹措、用地报批等环节要素工作，促进项目快转化、快开工、快竣工、快达产。 （七）深化重点领域改革，奋力开创体制创新新局面。推进放活市场领域改革。最大程度提高市场准入便利化水平，持续降低制度性交易成本，不断激发市场活力和社会创造力，全年新增私营企业1000家，个体工商户5000个。继续推进公共资源交易监管平台建设，加强信息公开，建设工程、政府采购全流程电子招投标率分别达到80%、75%。落实政府采购“网上商城”交易，网上采购率85%以上。强化社会信用体系建设，完善信用惩戒激励机制。推进信用信息平台互联互通、信用信息归集，扩大信用产品应用范围，加强个人信用体系建设，让信用的力量渗透到更多领域。推进社会事业领域改革。深化教师“无校籍”管理改革，加快教师由“学校人”变为“系统人”。实施集团化办学改革，促进县域内教育资源基本均衡配置，推进城乡教育一体化。支持社会资本兴办高品质学校，推动民办学校与知名企业联姻。深化医药卫生体制改革，推进县中医院市级改革试点，强化公立医院公益性。深化城管执法体制改革，推动管理执法职能整合和执法重心下移，逐步建立简约高效、职责清晰、运转协调、执法有力的城市管理和综合行政执法体系。强化政府债务管理，防范政府债务风险，合理控制债务规模，全面完成存量债务置换。 （八）持续增进民生福祉，奋力开创美好生活新局面。深入推进脱贫攻坚。巩固拓展脱贫成效，持续提升脱贫质量。加强基层基本公共服务功能建设，实施基本公共教育、基本劳动就业创业、基本社会保险、基本医疗卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育、残疾人基本公共服务等“双基”项目42个，总投资27.3亿元，确保基层基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。紧扣“一收入、两不愁、三保障”，加大扶贫资金投入，持续深化“两业”促“两生”，完成年度减贫任务。注重扶贫与扶志、扶智相结合，焕然贫困人口精神风貌，激发贫困户内生脱贫动力。全县综合贫困发生率控制在2%以下，贫困人口漏评率、错退率控制在2%以下，群众认可度达到90%以上。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，持续完善脱贫户后续帮扶措施，着力构建防范返贫长效机制，确保脱贫成果经得起历史和人民群众的检验。加快发展各项事业。巩固提升“学在蒙城”品牌。实施乡村支教计划，完成学前教育第三期行动计划和“全面改薄”年度任务。实施20所标准化学校建设，建成王集中心校、赵集小学等农村学校。实施“名师工程”，加强师德师风建设，培育一批师德标兵、教学能手，切实提高教育教学质量。大力推进“健康蒙城”建设。加强生育医疗保健服务，不断提升妇幼健康服务水平。开展第四人民医院和双涧中心卫生院二级综合医院创建、乡镇卫生院一甲创建等工作。积极争创省级卫生县城、国家级健康促进县。支持社会办医，推进医养结合，打造医养小镇。继续推进“人文蒙城”建设。深入开展传统文化、国学经典、非遗项目进校园活动，巩固“中国曲艺之乡”等创建成果，扎实推进“中国寓言之乡”“中国古琴之乡”等创建工作。广泛开展全民阅读活动，推进“书香蒙城”建设。深入开展全民健身活动，实施全民健身活动中心建设。建设气象科普教育基地，争创全省人工影响天气标准化示范县。启动“十三五”规划中期评估工作。开展全国第四次经济普查。不断完善社会保障。加大资金投入，抓好各项民生工程。统筹推进就业创业工作。完善基层就业和社会保障平台，实现城镇新增就业7500人，农村转移劳动力24000人，进城就业农民工5180人，下岗失业人员再就业率60%以上。深入实施全民参保计划，不断提升社会保险保障水平。深入推进城乡低保、五保家庭“关爱工程”，确保所有不在建档立卡范围的农村五保、城乡低保家庭统筹享受扶贫政策。全面落实“1579”城乡居民大病医疗再补偿和“1567”临时再救助政策，着力从根源上解决因病致贫、因病返贫问题。推进失能人员集中供养，加大农村留守儿童、困境儿童和妇女、老年人关爱力度。大力发展残疾人事业，加强残疾人康复服务。持续加强社会治理。深入推进安全生产领域改革发展，理顺安全监管监察体制，建立风险防控和隐患排查双重预防机制，坚决遏制较大以上安全事故。加强食品药品安全工作，保障群众饮食用药安全。强化应急管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。不断深化信访工作制度改革，加强预防和化解社会矛盾机制建设，实施信访积案化解工程，完善调度会商研判机制，努力打造阳光信访、责任信访、法治信访。深化“平安蒙城”建设，扎实推进“雪亮工程”，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权和人格权。提升“法治蒙城”建设水平，完善县乡村三级公共法律服务体系。强化教育引导，抓好农村移风易俗、家风家教，坚决反对铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习。广泛开展中国好人、道德模范和县乡村好人评选工作，激励人们向上向善、孝老爱亲，着力培育和践行社会主义核心价值观。加强国防教育，提升双拥共建水平。统筹抓好物价、编制、人防、地震、外事、侨务、科协、工商联、地方志、广播电视、民族宗教、红十字、通信、邮政、烟草、公积金、对矿事务等工作。 三、加强政府自身建设新思想指引我们奋进方向，新时代召唤我们励志前行。我们要牢记使命，不辱使命，不断加强自身建设，持续加快职能转变，以勤政务实的作风服务于民，以清正廉洁的形象取信于民。始终坚持党的领导。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，矢志不渝跟党走。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，修身正己、锤炼党性，不断提高政治觉悟，切实担负起对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。始终坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到蒙城改革发展稳定各项事业中，回应人民对美好生活的向往。坚持把人民群众的小事当作自己的大事，进一步健全为基层、为群众服务的各项制度，持续加强“7812345”县长热线统一服务平台建设。坚持把更多的公共资源和政府资金向民生领域倾斜，妥善解决好教育、就业、医疗、住房、扶贫等一系列问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，使人民获得感、幸福感更加充盈、更有保障。始终坚持奋发有为。牢记习近平总书记“不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领”的谆谆教诲，全面增强“八种本领”，切实把握工作主动权。始终坚持“四个导向”，充分发挥“狮子型”干部的开拓引领作用，大力彰显“老黄牛式”干部的示范带动作用，在最困难、最艰苦、最复杂的一线锻炼干部，不断提升政府全体人员敢于担当创新、勇于攻坚克难、善于化解矛盾的能力。紧盯“四个点问题”，坚持“四化、三可”，确定目标，制定措施，部署任务，始终把发展放在心上、扛在肩上、抓在手上，一锤接着一锤敲，以“钉钉子”精神全面抓好落实。始终坚持依法履职。切实推进法治政府建设，落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》，把政府工作全面纳入法治轨道。全面落实重大决策出台前向人大报告制度，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法治程序。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大议案建议和政协提案。广泛听取工商联、无党派人士的意见建议，自觉接受社会舆论监督。推进审计体制改革，对公共资金、公共资源、国有资产实行常态化监管。恪守清正廉洁，严格执行中央八项规定实施细则，纠正“四风”不能止步，狠刹形式主义、官僚主义歪风，不断提升政务效能和干部作风。认真履行“一岗双责”，严查“懒政怠政、不作为慢作为”和发生在群众身边的腐败行为，着力打造“既要政治过硬，又要本领高强”的干部队伍。各位代表!使命呼唤担当，使命引领未来。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧扣新要求，奋进新时代，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，久久为功，为“奋力走在亳州振兴前列、跻身全省经济总量十强县、如期全面建成小康社会”而努力奋斗!政府工作报告名词解释1.“3336”发展战略：奋力走在亳州振兴前列、跻身全省经济总量十强县、如期全面建成小康社会“三大目标”;主攻汽车及现代农机装备制造、食品制造及农产品加工、新型建材及智能家居“三大产业”;打造生态文化旅游中心、区域商贸物流中心、现代农业示范中心“三大中心”;建设产业先进、城乡协调、充满活力、生态文明、人民幸福、民主法治“六个现代化新蒙城”。2.四送一服：送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。3.四最：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。4.“三沟”整治：路边沟、地头沟和田间小沟整治。5.智慧城市“三大中心”：智慧城市体验中心、综合指挥中心和数据中心。6.农村环境“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。7.五车：洒水车、清扫车、垃圾运输车、渣土车、混凝土搅拌车。8.河长制：由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的管理和保护工作。9.“两业”促“两生”：“两业”(产业、就业)、“两生”(生产、生活)，是指实施产业扶贫、就业扶贫，促进生产的发展、生活的提高。10.三保障一兜底一补充：“三保障”即基本医疗、大病保险、医疗救助保障;“一兜底”即设定政府兜底保障线;“一补充”即实行慢性病门诊补充医疗保障。11.“1579”城乡居民大病医疗再补偿：累计个人年度自付合规医疗费用达1万元以上的，对超过的部分给予分段累积再补偿。分段累积再补偿比例分别为：0-2万元部分再补偿50%，2-5万元(含2万元)部分再补偿70%，5万元及以上部分再补偿90%。年度再补偿实行20万元封顶。12.“1567”临时再救助：参加城乡居民医保且符合再救助条件的人员，经各种救助后，按个人年度自付合规费用减去1万元起付线后再分档给予再救助：0-5万元，按50%计算;5-8万元，按60%计算;8万元以上，按70%计算。重特大疾病医疗再救助最高封顶线为10万元。13.“三权”分置：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权“三权”分置并行，经营权流转。14.三变：资源变资产、资金变股金、农民变股东。15.四清四拆：清垃圾、清杂物、清街道、清沟渠;拆危房、拆违建、拆旱厕、拆猪圈。16.三地、三车、三站：三地即建筑工地、道路施工工地、拆迁工地;三车即渣土车、搅拌车、黄标车;三站即混凝土搅拌站、沥青搅拌站、加油站。17.林长制：一山一坡、一草一木都有专员管理，都有自己的“林长”，其意义在于保山护绿，责任到人。18.“六统一”制度：统一平台、统一赋码、统一受理、统一办理、统一监管、统一服务。19.四督四保：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。20.雪亮工程：以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设，把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。21.八种本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。22.四个导向：问题导向、目标导向、服务导向、务实导向。23.四化、三可：“四化”即实化、细化、量化、具体化;“三可”即可比较、可检验、可考核。

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年板桥集镇政府工作报告

  板桥集镇在第十三届人民代表大会第三次会议上的报告板桥集镇人民政府镇长荀宏各位代表、同志们：现在，我代表板桥集镇人民政府，向大会做报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，板桥集镇人民政府团结带领全镇人民，全面贯彻落实党的十八大和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和视察安徽省重要讲话精神，认真贯彻“五大发展行动计划”理念，全面落实县委、县政府“3336”发展战略，突出脱贫攻坚、项目建设、集镇建设、现代农业、社会治理等重点工作。全面推进“特色农业大镇、蒙城工业强镇、皖北宜居重镇、省级旅游名镇”建设，经济社会各项事业取得了较好的成绩。在2017年度，我镇获得全县乡镇目标管理暨效能考核先进乡镇二等奖、乡镇目标管理暨效能考核进步奖、全县固定资产投资二等奖、全县招商引资二等奖、全县美丽乡村建设三等奖、脱贫攻坚二等奖、全县社会事业先进奖第二名、尊师重教先进乡镇。 （一）综合经济稳中有进。按照县委、县政府的工作部署，我镇围绕四大目标，强化措施，重点突破，狠抓落实。2017年全镇完成工业产值8.46亿元，规模工业总产值5.45亿元，同比增长22.6%;规模工业增加值1.67亿元，增长24.3%;固定资产投资7.64亿元，增长52.4%，财政收入1022.1万元，增长25.5%;农民人均可支配收入12352元，增长9.7%。 （二）现代农业亮点纷呈。2017年，全镇完成土地确权面积15.3万亩，完成测土配方施肥24万亩，新建万亩小麦绿色增长示范村1个;全镇蔬菜种植面积达到3万亩以上，中药材种植面积8600亩，完成林业产业扶贫面积6080亩，葡萄、晚秋黄梨、软籽石榴等果树得到大面积推广。新增农业专业合作社58家，新增家庭农场5家，新增省级示范合作社1家、县级示范合作社5家。总投资4528.3万元的高标准基本农田治理项目已全面完成。全年大沟清淤14.2万立方米，排水沟开挖1140立方米，坑塘整治2.51万立方米;新建机井268眼;新建涵管桥136座，新建农桥25座;植树造林6350多亩，建设绿色长廊11公里。 （三）招商引资活力凸显。紧扣发展主题，实施项目带动，板桥工业集聚区建设日新月异，完成征地280余亩，工业区规划顺利验收，新建污水管网12451米，检查井287座，沉泥井78座，污水加压泵站1座，日处理2000吨污水的污水处理站1座。2017年全镇新增企业137家，新增个体户388家;新引进落地北绿色环保建材、金森家具、鸿洋纺织，顺鑫木业、圣源新能源、绿皖田生物肥料等7个项目;金森家具被省批准为规模工业，全镇规模企业已达到13家。 （四）镇村环境逐步改善。全面开展农村环境综合整治、陈年垃圾清理、有害垃圾分类等专项整治活动，在贫困户家中集中开展“五净一规范”活动，成效明显。深入开展改善农村人居环境“百村示范，千庄整治”活动，全力打造清洁村庄、绿色村庄。集镇建成区整治稳步推进，蒙宿北路、新世纪大道、富民大道等11条道路雨污管网基本完成，淮中路、板王路新修工程正在施工，文化广场、乡贤文化礼堂、集贸市场、公共厕所等基础设施建设正在招标。己完成新增耕地204.2亩、增减挂钩111.2亩、工矿废弃地82.9亩，完成小增减挂任务168.7亩。农村厕改工作有序进行，完成厕改1909户。积极响应“环保风暴”号召，拆除建材厂1座，督促整改5座，规范境内沙石料场、搅拌站14个，极大改善环境质量;拆除各类违章建筑96处，8700平方米。全面推进“河长制”，设立镇村两级河长34人;午秋两季秸秆禁烧实现“零”火点。持续抓好安全生产防患大排查工作，全面开展安全生产“百日除患铸安”大检查活动。全年开展安全生产检查153次，整治非法加油站点5个。成功争创总投资5.45亿元的北淝河国家湿地公园项目，正在积极申报国家级文化旅游特色小镇。 （五）脱贫攻坚成效显著。2017年全镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“一收入、两不愁、三保障”的工作要求，突出“两业”促“两生”，实现2017年全镇834户2187人脱贫、1个贫困村出列，全镇贫困发生率降至1.35%。坚持用好扶贫专项资金，发放村级专项扶贫资金143.7万，发放扶贫信贷资金470万，项目受益资金19.4万元。审批扶贫小额信贷449户，2116.5万元。全镇落实林业产业扶贫面积4041.5亩，发放补贴资金238.83万元。全镇共建22个光伏电站，帮扶830户贫困户受益165.9万元。开发公共服务辅助性岗位211个，每月600元的公益岗位工资已打卡发放到位。全镇成立了14个林木种植专业合作社参与林业扶贫项目，实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。实施实施危房改造540户全部竣工验收，资金全部打卡发放到位。 （六）社会事业全面进步。一事一议财政奖补项目16个，投入资金407.1万元。小麦玉米午秋两季投保合计23.1万亩。全镇建成居家养老中心6所;新修水泥路66.59公里，农村畅通工程道路58公里已全面完成、庄庄通道路36公里正在实施;完成植树造林6350亩;开展低保、五保的复核审定工作，发放低保残疾人救助资金60万元，发放精神残疾药物补助17.2万元，发放各类护理补贴21.3万元，让困难群众享受到政府补助。继续坚持教育优先发展战略，投资4100余万元的板桥三小和投资531万元的板桥第二幼儿园正在建设;适龄儿童入学率达100%，中考成绩取得长足进步，位居全县前列;加快公共卫生体系建设，扎实推进新型农村合作医疗保险，积极构建以村级卫生服务为基础的医疗卫生服务体系，发放各类计生奖励资金45.7万元，新型农村合作医疗参合率100%;新型农村养老保险参保率达90%;60周岁以上享受养老金人员登记发放率100%;组织各类公益讲座26场，慰问关爱妇女和留守儿童400余人次;畅通信访渠道，规范信访秩序，严格执行科级干部接访日制度和领导带案下访制度，办结信访案件95件，办理市长热线487件，办理人民网留言9件，办结率100%，被县委、县政府表彰为人民网网民留言先进单位和热线办理先进单位。全镇安装视频监控428路，实现农村自然庄主要路口视频监控全覆盖，社会治安防控水平大幅提升。与此同时，我们始终把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位，持续加强政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，不断加强党性锻炼，持续提高政治觉悟和政治能力。认真宣传贯彻党的十九大精神，自觉接受人大法律监督、民主监督，广泛接受社会舆论监督。各位代表!过去的一年，面对宏观环境的新变化和新任务，我们在危机中奋进，在困难中攀高，不断凝聚战胜困难和挑战的强大力量，经济社会发展取得了累累硕果。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：一是经济建设方面，工业经济建设缺龙头、缺主导，经济发展不快;农业发展缺品牌、缺支撑，现代农业发展步伐缓慢。二是城镇建设方面，宜居乡镇建设缺亮点、缺统筹，基础设施建设滞后，城镇化水平低;旅游名镇建设缺特色、缺谋划，文化旅游发展进度缓慢。三是“脱贫攻坚”方面，镇村基础资料不完善，产业、就业需提升，群众满意度有欠缺，脱贫质量待提高。四是“社会事业”方面，综治信访工作力度弱，医疗卫生、教育保障有缺口，道路建设不完善，养老、民生发展亟需提高。2018年工作安排总体要求:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，紧紧围绕县委、县政府“3336”发展战略和五大发展行动计划，坚持以党的建设为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略;以保障和改善民生为基础，以项目建设为主线，以经济发展为中心，以改革创新为动力，全面推动全镇经济社会持续健康发展，保持社会和谐稳定，为全面建成“特色农业大镇、蒙城工业强镇、皖北宜居重镇、省级旅游名镇”而奋斗。主要预期目标：地区生产总值同比增长9%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，全面完成县下达的各项目标任务。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我镇将紧紧围绕上述目标任务，夯实责任、强化措施，全力促进板桥集镇经济、社会、文化、民生等各项事业再攀高峰。 （一）聚焦脱贫攻坚，奋力完成脱贫攻坚县摘帽。切实将扶贫攻坚工作作为全镇的头等大事和一号民生工程，紧扣“一收入、两不愁、三保障”，注重扶贫与扶志、扶智相结合，加大扶贫资金投入，确保年底综合贫困发生率达到1%以下，贫困人口漏评率、错退率控制在1%以下，群众认可度达到95%以上，坚决完成“县摘帽”各项目标任务;坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，着力构建防范返贫长效机制，确保脱贫成果经得起历史和人民群众的检验。 （二）聚焦工业强镇，奋力提升工业经济新水平。一是强化发展平台。抓住融入县经济开发区“一区多园”的机遇，找准发展定位，重点引进农副产品加工、智能家居、新型建材、现代农业等项目，实施园内道路、绿化、亮化等基础设施建设，完善配套功能，增强园区承接能力，不断拓展对内对外开放新空间。确保现有重大产业项目和新招项目落地。二是扶优骨干企业。全面推进工业突破，大力支持北建材、金森家具、富民生物肥料等企业做大做强;扶持铭佳面粉厂、华良木业等优质企业增产增效，延伸产业链条，提高产品附加值 （三）聚焦文旅兴镇，奋力打造集镇文旅大品牌。一是加强基础公共文化体育设施建设，大力开展文化乐园、农家书屋等建设，全面完成板桥社区、大苑村、瓦埠村、关庙社区、陶袁村五个村、社区文化大礼堂和文化广场建设; 二、成立板桥集镇文艺宣传团，大力弘扬社会主义价值观，大力宣传党的政策，做足文化牌，满足群众日益增长的精神文化需求。三是做大龙头产品，加快建设旅游项目。挖掘文化内涵、提升文化底蕴。依托历史文化、区域特点等资源禀赋优势，努力升级打造板桥集战斗纪念馆雪枫公园为国家4A级旅游景区，大力实施北淝河国家湿地公园项目，积极构筑皖北湿地文化旅游中心品牌。四是融合旅游资源，精心策划旅游活动。依托北淝河国家湿地公园为龙头，大力开展田园综合体等文旅特色项目招商引资，整合板桥集战斗纪念馆、瑕城、简城、桂光美丽新村、桂光采摘观光园等旅游资源“连珠成串”，建设独具特色的“全域旅游”生态文化景观长廊，力争打造出一个涵盖低中高端游乐特色，融合文化旅游、湿地旅游、红色旅游、乡村休闲旅游于一体的全国文旅特色小镇。五是鼓励社会资本投资建设休闲农业和乡村旅游，适时举办葡萄采摘节等节庆活动，切实提高板桥旅游知名度，奋力打造皖北地区乡镇旅游新标杆。 （四）聚焦农业富镇，奋力开创强农富民新局面。认真贯彻落实习近平总书记小岗村重要讲话精神，贯彻落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策措施，全面实施乡村振兴战略。一是加大土地流转，加速发展现代农业。深入推进农村承包地“三权”分置改革，推进农村集体产权和农村“三变”改革。依托土地确权颁证，放活土地经营权，发挥合作社带动作用，推进土地规模流转，推广“公司(基地)+合作社+农户”等经营模式，加快推进农业农村现代化建设，力争2018年培育发展省、市级家庭农场或合作社2个，现代农业示范园1个，创建农业产业化联合体1个。二是优化农业结构，全力打造特色板块。坚持以市场需求为依托，结合林业产业扶贫，扩大和平村杜仲，集南、桂光、大苑葡萄，大苑、李楼、瓦埠软籽石榴，桂光、双鹿晚秋黄梨等特色水果种植的种植面积，做大规模、做强实力、做出特色，培育壮大深加工，加大绿色、有机食品和国家地理标志保护产品认证力度，打造一批叫得响的农业品牌，提升农业产业化经营水平。三是强化基础设施，推动农旅融合。积极抓好农业综合开发、土地整治、扶贫开发等项目建设，不断改善农业基础设施条件;积极实施沟渠桥涵高标准农田6700亩，推进“三沟”治理3万亩。滴水灌溉1200亩;加快实施土地增减挂、工矿废弃地、水工建筑物等土地治理项目，为农业基础设施建设提供源源不断的项目资金支撑。围绕桂光现代农业产业园，挖掘美食、文化等特色资源，大力发展休闲采摘农家乐等生态休闲农业，实现“一产形态、三产功能”。要让农业“强”起来，让农村“美”起来，让农民“富”起来! （五）聚焦项目引领，奋力开创招商引资新起点。一是积极开展“板桥老乡，请您回家”活动，举办项目推介会、招商恳谈会，大力扶持“凤还巢”和外出务工人员返乡创业。二是继续提升招商引资力度，各村都要提供招商信息，切实将招商资源利用最大化。完善招商引资平台，利用老乡群、联谊会、恳谈会、推介会等各种平台，做到工作长效化、机制化，做到任务分月、责任到人，明确分工、明确目标、全面布局、重点推进，奋力开创我镇招商引资新起点。力争2018年增加规模工业企业2家，工业产值达6.7亿元以上，增速20%以上;固定资产投资增长15%以上，个体户增加350家。 （六）聚焦集镇提升，奋力完成宜居重镇新目标。一是大力实施镇政府所在地建成区整治，统筹推进蒙宿路、新世纪大道、富民大道“白改黑”工程，实施集镇12条道路新建、改建和雨污分流、绿化、亮化工作。二是建设乡贤文化广场和集民俗、乡贤、影院、演出为一体的文化礼堂，提升集镇建设品位和服务承载能力;完成乌集、瓦埠两个集市建成区整治规划工作，加大投入，完善配套相关基础设施。三是培育美丽乡村。继续加强桂光美丽乡村管理，推进大付美丽乡村建设，完成乌集美丽乡村规划，不断扩大美丽乡村建设覆盖面;实施“庄庄通”工程，全年计划新建通庄道路51条、34.7公里，实现全镇境内所有村庄通水泥路目标。 （七）聚焦生态文明，奋力提升乡镇治理新面貌。一是继续抓好农村清洁工程、三线三边治理工作，加大对辖区内工业企业、畜禽养殖、农业加工企业及砂石料场等的环保督查检查力度;结合村庄布点规划，大力实施“百村示范、千村整治”工程，全面打造清洁村庄、绿色村庄、宜居村庄、美丽村庄。二是持续加大环境保护力度，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作;完善镇村“河长制”和“林长制”制度，大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”;实施镇大气污染、煤炭污染、工厂废弃污染专项行动，加大对“小散乱污”企业进行专项整治督查和清理，打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战。三是倡导节能减排，开展创建节约型机关、站所、绿色家庭、绿色学校、绿色村庄、绿色企业等行动，推行无纸化办公，低碳出行，倡导红白喜事勤俭节约，减少白色污染、白色垃圾。四是加大农村土地综合整治，严查违法违规土地案件，严格房屋建设审批流程，坚持最严格的耕地保护制度，大力实施土地增减挂项目，计划完成土地增减挂215亩。做好第三次全国土地调查和第二次全国污染源普查工作。 （八）聚焦民生福祉，奋力开创和谐社会新征程。一是加快发展各项事业。深入实施民生工程，优先保障民生投入，深入实施全民参保计划，全面推进社会保障提标扩面;深入实施文化惠民工程;坚持教育优先发展战略;开展板桥卫生院二级综合医院创建;建成16个村居家养老照料中心;全面建成乡镇残疾人康复中心和16个村级残疾人康复工作站;全面落实“1579”城乡居民大病医疗再补偿和“1567”临时再救助政策，着力从根源上解决因病致贫、因病返贫问题。二是持续加强社会治理。深入推进信访工作制度改革，以“三到位一处理”为基本遵循，严格落实“三位一体”信访包保化解责任制，实施信访积案化解工程，努力打造阳光信访、责任信访、法治信访;开展农村社会治安综合治理，严密防范和坚决打击各种渗透破坏颠覆活动、暴力恐怖活动。・依法治镇，全力打造平安板桥，法治板桥;三是健全安全生产责任体系，坚决遏制较大以上安全事故;加强食品药品安全工作，保障群众饮食用药安全;强化应急值守管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。 （九）聚焦廉政勤政，奋力开创高效廉洁新局面。新时代、新目标，政府要有新气象，更要有新作为;大力弘扬为民奉献、拼搏赶超、改革创新、落地见效精神，建设人民满意的服务型政府。一是加强政治建设，增强“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央方针政策，坚决落实省、市、县部署要求。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实政府议事规则和决策程序。二是加强法治建设，推进依法行政。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。强化审计监督，畅通社会监督渠道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。三是加强廉政建设，恪守公仆本色。严格落实中央八项规定精神以及省、市、县三十条有关规定，认真落实“一岗双责”，深入推进政府班子党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处损害群众利益的问题。四是加强作风建设，强化落实能力。不驰于空想，不骛于虚声，务实重行，真抓实干。对政府确定的各项目标任务，严格绩效管理，强化督办，加大问效问责。要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效，以造福人民为最大政绩，让群众对政府工作过程和结果双满意，用政府新作为，展示板桥新形象!各位代表，同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，锐意进取，为我镇决战决胜脱贫攻坚“县摘帽”任务、加快推进”四大目标”建设、全面建成小康社会努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年楚村镇政府工作报告

  政府工作报告 一、2017年工作回顾2017年是本届政府任期的第一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇人民，全面贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，紧紧围绕各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）聚焦聚力创新发展，进一步激发了现代农业新动能。全年粮食总产17.5万吨。新增家庭农场40家、农民合作社64家。发展各类农机专业服务组织17家，农机社会化服务作业托管面积午秋两季超过30万亩，主要农作物“耕种收”综合机械化水平达99.5%。龙飞商贸“红薯粉丝”荣获2017年中国名优农产品暨农业产业化交易会参展产品金奖。常兴社区、中袁村科学利用水资源，建成“虾稻共作”现代农业示范园近2000亩，带动农民增收近1000余万元。 （二）聚焦聚力协调发展，进一步构建了统筹联动新格局。招商引资成果丰硕。整合出台招商引资优惠政策，抢抓产业转移机遇。全年外出招商18次，本地接洽客商35次，完成500万以上农业产业招商项目2个;楚村中心小学改造项目、“稻虾共作”项目、天基正方二期工程项目等均在加速推进中。美丽乡村建设加速推进。投入5500万，实施楚村街集镇建成区整治和黄元村黄元庄美丽乡村建设，新建休闲广场3个、农民文化礼堂建成1个，在建2个、大型农贸市场1个。投资8000万，改造提升G237楚店至常兴段国省干线公路23.8公里。建成农村道路畅通工程106公里，改造农村危桥105座，实施“三沟”整治102余公里。安装视频监控1400路、智能交通120路，实现农村自然庄主要路口视频监控全覆盖，社会治安防控、交通管控水平大幅提升。建成镇村二级可管可控的应急广播服务体系，村村通广播智能化水平进一步提升。深入实施农村清洁工程和“三线三边”环境整治。配备保洁人员519人，购置垃圾桶1.65万个，建设垃圾收集池960个，拆除各类违法建筑5000平方米，整治户外广告牌1500平方米。 （三）聚焦聚力绿色发展，进一步改善了生态宜居新环境。大力推进林业“双增”工程，完成人工造林789亩、农田林网12000亩，新建绿色长廊8公里。深入实施农村环境“三大革命”，规范设置有害垃圾回收点27个，完成农村改厕1500户。生态环境问题有效治理。中央环保督察组交办问题3项，已全部办结销号。关闭无证自办商品混凝土搅拌站4家、砖瓦窑厂1座，建筑工地扬尘治理16家。全面推进“河长制”，设立镇村二级河长62人，拆除水产养殖禁养区网箱1394个。扎实开展工矿废弃地复垦等农村土地综合整治工作，建设高标准农田3万亩，新增耕地630亩。单片整治面积220亩，共奖补资金3026万元。财政税收960余万元，创历史新高。大力推进秸秆禁烧和综合利用，秸秆禁烧实现全年卫星监测“零火点”目标，秸秆综合利用率达到95%以上。 （四）聚焦聚力共享发展，进一步增进了人民生活新福祉。脱贫攻坚再战再捷。突出“两业”促“两生”，实施到村产业项目49个、到户产业项目4061个。发放各类扶贫贷款2300万元。35座村级光伏电站率先在全市完成并网发电，实现5个贫困村村集体经济每村增收6万元以上。实施建档立卡子女就学资助1068人，资金78.65万元。发放精神病人药物补助和瘫痪在床残疾人护理补贴2396人、48.71万元。安置建档立卡贫困劳动者就业903名，组织贫困劳动者参加技能脱贫培训67人次。完成贫困户危房改造238户，贫困村道路硬化51.85公里，饮水安全工程实现贫困村全覆盖。民生事业全面发展。教育事业稳步推进。全力优化资源配置，改善办学条件，教学质量持续改善，楚村中学中考升学率稳居全县先进水平。卫生计生工作扎实开展。全镇人口出生政策符合率，政策内二多孩早孕发现率均达到上级考评标准，各项计生奖励扶持优惠政策得到充分落实。城乡居民医疗、养老保险工作深入推进，实现参合缴费9.39万人、参保缴费1.41亿元。开展农村居家养老服务试点工作，建成7所农村居家养老中心，惠及农村留守老人389人;发放80岁以上高龄津1820人、27.87万元。送戏下乡演出78余场，农村电影放映315场。新入选“蒙城好人”10人，总数36人。社会治理不断加强。大力开展信访工作“百日攻坚行动”，化解信访积案16件、初信初访257件。持续抓好安全生产隐患大排查，排查各类安全隐患248处，完成整改246处。整治非法加油站点14个、非法码头及堆场19家。同时，武装、民族宗教、群团、防邪、统计、应急管理、关心下一代等工作也取得了新成绩。在加快经济社会发展的过程中，我们更加注重加强政府自身建设。始终把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，始终做到坚定讲看齐，提振精气神，强化执行力。严格落实政府工作清单制度，完成任务清单25项，整改问题清单18项，有效保障了各级决策部署高效落实。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会舆论监督，办理人大议案和建议12件。深入推进政府热线改革，建设“7812345”县长热线统一服务平台，办理县长热线796件，满意率100%。加快推进“互联网+政务服务”，不断提升网上办事大厅、“我家亳州”APP服务水平，全年共办理3.84万件。发布各类政府信息849条，综合测评位居全县前列。各位代表!回首2017年，我们一路走来，风雨兼程，奋斗的足迹历历在目。我们时刻铭记，每一项工作的扎实推进，每一个难题的成功破解，都离不开人民群众的理解和支持，都凝聚着广大干部的智慧和力量。我们更要牢记，唯有坚持党的领导，始终以人民为中心，扭住发展不动摇，苦干实干不懈怠，才能在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇干群和离退休老同志以及其他各界人士致以崇高的敬意!向所有参与楚村建设的各位投资者和关心支持楚村发展的各界朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和短板：经济总量不大，镇村发展不平衡不充分;工业短板突出，结构不优、层次不高;人民群众持续增收难度较大，公共服务体系不够完善;少数部门担当意识不强，破解难题的能力不足，个别单位还存在“懒政怠政”现象。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2018年目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作意义重大。我们要紧扣十九大的重大战略部署，抓住用好发展机遇、政策机遇，乘势而上、跨越崛起，奋力把楚村发展推向更高水平。 （一）实施乡村振兴战略，奋力开创“三农”工作新局面。以招商引资增强发展活力。持续推进产业链招商、以商招商、借会招商、平台招商，全年引进500万元以上工业项目不少于5个，100万元以上工业项目不少于12个。激发和保护企业家精神和利益，鼓励更多社会主体投身创新创业，持续推进“蒙城老乡，请您回家”活动，用活创业引导基金，助力农民工、青年学子创业。深化农村综合改革。加强农村集体土地确权和“一块田”改革成果运用，推进农村土地“三权”分置。加快推进各类涉农协会建设，制定技术标准，培育楚村品牌，提升产供销一体化发展水平。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。实行村级权力清单，规范农村基层权力运行，逐步建立职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇服务管理体制机制。推进美丽乡村建设。完成楚村街乡镇政府驻地建成区整治和黄元村黄元庄省级中心村建设任务。常兴街美丽集镇建设同步开展，加快建设农村居家养老服务中心所有村全覆盖，完善提升村级党群服务中心、标准化卫生室、综治维稳信访工作站。深入推进农村路网工程，全镇通硬化路210公里，逐步实现农村道路由“村村通”向“庄庄通”延伸。大力开展村庄环境整治，不断提升农村清洁工程、农村周边环境综合整治水平。深入推进农村环境“三大革命”，持续抓好“三清四拆”工作，完成农村改厕2340户。加强农村宅基地管理，进一步规范农民建房秩序。提升现代农业水平。大力实施“优质粮食工程”，全面提升粮食生产流通储备能力。实施新增千亿斤粮食生产能力规划工程，农业适度规模经营面积达到10万亩，优质粮食生产面积达到13万亩，蔬菜种植面积达到1万亩，苗木花卉1万亩以上。规模以上食品制造及农产品加工企业达到2家。着力构建现代农业生产体系。完成“三沟”整治86公里，新建、改建农村危桥165座。深入推进农机作业托管，新建农机合作社标准化机库棚8个，完成土地深翻、深松6万亩，主要农作物“耕种收”综合机械化水平达到100%。着力构建现代农业经营体系。大力培育新型职业农民和新型经营主体，新增县级以上示范农民合作社4家、家庭农场5家。 （二）加强生态文明建设，奋力开创绿色发展新局面。持续加大环境保护力度。巩固中央环保督察问题整改成果，深入开展“全民参与・环保风暴”活动。深入推进“河长制”，建成楚村街、常兴街污水处理站。全面建立“林长制”。完成成片造林600亩，新建和补植农田林网12000亩。实施规模化畜禽养殖场污染治理，实现畜牧业绿色发展。推进生活垃圾分类收集和回收利用。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。强化资源节约高效利用。坚持最严格的耕地保护制度，加大农村土地综合整治，严查违法违规用地案件，实施建设用地增减挂钩项目600亩、工矿废弃地复垦利用项目120亩，建设高标准农田5.4万亩，补充耕地200亩。推广秸秆综合利用技术，建立市场化秸秆收集处置体系达30%。 （三）持续增进民生福祉，奋力开创美好生活新局面。深入推进脱贫攻坚。巩固拓展脱贫成效，持续提升脱贫质量。紧扣“一收入、两不愁、三保障”，加大扶贫资金投入，持续深化“两业”促“两生”，完成年度减贫任务。注重扶贫与扶志、扶智相结合，焕然贫困人口精神风貌，激发贫困户内生脱贫动力。全镇综合贫困发生率控制在0.5%以下，群众认可度达到95%以上。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，持续完善脱贫户后续帮扶措施，着力构建防范返贫长效机制，确保脱贫成果经得起历史和人民群众的检验。不断完善社会保障。加大资金投入，抓好各项民生工程。深入实施全民参保计划，不断提升社会保险保障水平。深入推进城乡低保、五保家庭“关爱工程”，确保所有不在建档立卡范围的农村散居五保户、城乡低保家庭统筹享受扶贫政策。全面落实“1579”城乡居民大病医疗再补偿和“1567”临时再救助政策，着力从根源上解决因病致贫、因病返贫问题。推进失能人员集中供养，加大农村留守儿童、困境儿童和妇女、老年人关爱力度。大力发展残疾人事业，加强残疾人康复服务。持续加强社会治理。深入推进安全生产领域改革发展，理顺安全监管监察体制，建立风险防控和隐患排查双重预防机制，坚决遏制较大以上安全事故。强化应急管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。不断深化信访工作制度改革，加强预防和化解社会矛盾机制建设，实施信访积案化解工程，完善调度会商研判机制，努力打造阳光信访、责任信访、法治信访。依法打击和惩治黄、赌、毒、黑、恶、诈骗违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权和人格权。强化教育引导，抓好农村移风易俗、家风家教，坚决反对铺张浪费、红白喜事大操大办等陈规陋习。广泛开展中国好人、道德模范和县乡村好人评选工作，激励人们向上向善、孝老爱亲，着力培育和践行社会主义核心价值观。 三、加强政府自身建设新思想指引我们奋进方向，新时代召唤我们励志前行。我们要牢记使命，不辱使命，不断加强自身建设，持续加快职能转变，以勤政务实的作风服务于民，以清正廉洁的形象取信于民。始终坚持党的领导。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，矢志不渝跟党走。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，修身正己、锤炼党性，不断提高政治觉悟，切实担负起对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。始终坚持以人民为中心。坚持把人民群众的小事当作自己的大事，进一步健全为基层、为群众服务的各项制度。坚持把更多的公共资源和政府资金向民生领域倾斜，妥善解决好教育、就业、医疗、住房、扶贫等一系列问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，使人民获得感、幸福感更加充盈、更有保障。始终坚持奋发有为。牢记习近平总书记“不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领”的谆谆教诲，全面增强“八种本领”，切实把握工作主动权。始终坚持“四个导向”，在最困难、最艰苦、最复杂的一线锻炼干部，不断提升政府全体人员敢于担当创新、勇于攻坚克难、善于化解矛盾的能力。始终把发展放在心上、扛在肩上、抓在手上，一锤接着一锤敲，以“钉钉子”精神全面抓好落实。各位代表!使命呼唤担当，使命引领未来。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣新要求，奋进新时代，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，久久为功，为建设“活力楚村、美丽楚村、幸福楚村”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年小涧镇政府工作报告

  政府工作报告2018年3月31日在小涧镇第十二届人民代表大会第三次会议上李娟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾过去的一年，是新一届政府履职的第一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持贯彻新发展理念，紧紧围绕县委提出的“3336”发展战略，抢抓机遇，攻坚克难，实现了镇域经济稳步增长、脱贫攻坚成效明显的良好局面。 一、聚焦结构调整，现代农业活力凸显。进一步优化农业产业结构，培育和发展现代农业，提高农业产业化经营水平，今年新增家庭农场15家，农业专业合作社14家;加快推进农业产业化进程，积极引导农民规范流转土地，全镇共流转土地3万亩，土地流转率达27%。推进农机托管服务，全镇土地托管11.93万亩，托管率达95%以上;完成植树造林3100亩，其中扶贫林1800亩。新增赵塘、双楼、狼山万头养猪场3座;新建粮食烘干塔一座;打造灵山药材种植、齐山洋葱种植示范片。在调整种植产业结构的同时，针对今年秋季发生的涝灾大力开展农田水利建设，规划6万余亩水利治理项目，涉及8个村，已开工建设三个村，其中小涧社区黄柏村农田水利治理项目已基本完工。实现夏秋两季秸秆禁烧零火点，秸秆还田和综合利用率达100%。 二、聚焦精准施策，脱贫攻坚成效显著。完成487户，1186人脱贫任务，贫困发生率降至1.19%。新建村级光伏电站建成投产18座，总投资2340万元;投入752余万元完成三个贫困村10.46公里13个道路改造项目;全面实施自来水入户工程，解决农村居民饮水安全问题;完成420户危房改造，补助资金907.5万元;教育资助补助资金87.85万元，惠及614名学生;发放村级专项扶贫资金94.5万元;财政专项资金参股分红投入380万元，村集体增收38万元;安排公益性岗位127个。结合扶贫产业发展，对符合特色种养业扶持标准的449名贫困户，发放扶贫资金约75万元。 三、聚焦品质提升，镇村面貌持续改善。稳步推进集镇建成区改造和尖山美丽乡村建设工作，建成区改造完成征地30余亩，地下污水管网修建近6千米，日处理1千吨的污水处理厂主体已建成，运行后可解决集镇生活污水处理问题，基本完成建成区道路硬化，尖山中心村道排正在施工，其他项目建设正在履行招标程序。扎实推进农村“三大革命”，实行日常保洁市场化运作，完成与保洁公司交接，加强监管，健全长效机制。开展陈年垃圾清理专项行动，清理各类陈年垃圾1149吨。建立垃圾分类处理体系，实行有害垃圾有偿回收。有计划、有步骤推进厕所改造，按照“优先安排贫困户改厕工作”的要求，全面提升贫困群众生活品质。完成170亩的土地增减挂工作，超额完成20亩，土地整体治理300亩。落实环保问题整改，加强全镇环保督察，完成畜禽、养殖场的环保设施建设，砂石料场的整治工作。有序推进“四山”治理，投入570万元完成双锁山治理，消除边坡安全隐患，修建道路3公里，栽种树木3000棵。打造生态小涧、绿色小涧。 四、聚焦保障民生，社会事业全面进步。建立镇、村、组三级矛盾摸排和调处网络，排查矛盾纠纷65起，调解65起,化解信访积案4起;落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，在重点时间节点开展安全生产和食药品安全大排查，同时开展交通安全、烟花爆竹、建筑安全、危化品、校园安全等重点领域专项整治;转变计生职能、狠抓服务，加大人口计生宣传力度，做好“351、180、1567、1579”政策宣传。在全镇范围内推行统分结合的居家养老服务中心建设，为老人提供每天中、晚两餐，目前已接待就餐老人2万人次。开展身边好人、道德模范系列评选活动，深化乡风文明建设。继续推进网上办事大厅推广应用，充分发挥其利民、便民的作用，全年办件3000件。加强市长热线办理，共承办热线办反馈问题696件，按时办结率100%。 五、聚焦作风转变，自身建设不断加强。扎实推进扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”和“为官不为”专项整治，干部作风明显转变，工作效能明显提高。坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。认真贯彻中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风的各项制度规定，从严控制“三公”经费支出，行政成本明显降低。全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强廉政风险防控，树立政府清廉形象。各位代表，同志们：回顾过去的一年，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体代表、广大党员和干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表小涧镇人民政府向各位代表，向奋战在一线的广大党员干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到我们在工作中存在的短板和不足之处：一是经济总量小，经济结构单一，发展层次较低;民生保障与群众期盼还存在差距，仍有少数群众尚未摆脱贫困;二是工作思路跟不上新形势，工作缺乏亮点。工作谋划不细，工作创新力度不够，被动落实上级工作部署多，主动争取项目较少，小涧有众多文化旅游资源，却未能发挥资源禀赋。三是压力传导不到位，监督考核有待加强。在工作推进上不够扎实，推动工作中时重部署说教，轻调度指导，研究工作部署较为透彻，但对工作的责任主体督促不够，导致工作得不到很好落实;虽然工作责任明确，但有时工作推进力量整合不到位，工作水平不高。面对这些问题，我们将认真进行反思，根据我镇的实际情况，坚持创新，进一步做好优势转化，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”、决战决胜全面建成小康社会的关键之年，我们要深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“五大发展理念”，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。 一、围绕乡村振兴战略，加快追赶超越步伐。一是做活产业文章，着力在特色种养殖、农产品深加工等方面寻找突破口，打造各村种养新亮点，由以点带面。促进千亩“羊角”椒项目、灵山村药材加工、齐山村洋葱深加工项目落地，完成与安徽阜南椰枫食品有限公司的签约及江苏洪宁有限食品公司农产品加工、种植项目的洽谈落地。继续加大招商选资力度，扩大土地流转规模，加大扶持家庭农场和专业合作社力度，打造种养殖示范片;二是持续完善农业基础设施。深入推进农机作业托管，全面落实“林长制”，完善县乡主干道路两侧各50米绿化，按照县推进“林长制”工作方案要求，对灵山、双锁山、黄柏山、尖山全面绿化，重点打造辖区内涡河森林生态廊道，全方位推进绿色村庄创建，创建省级森林村庄1个。三是围绕美丽乡村建设，做美镇域环境。完成集镇建成区改造和尖山美丽乡村建设，启动灵山村三里井美丽乡村建设，谋划郭店社区、西王集社区美丽乡村建设，编制亮化、绿化项目，深入推进农村“三大革命”，强力推进农村路网建设，加强农村宅基地管理，进一步规范农民建房秩序。四是整合项目资金，改善文化旅游发展外部环境，整合双锁山、饮马泉、高琼墓、金定广场等自然旅游和文物保护资源，编制旅游规划，提升地方文化内涵，发掘文化旅游资源。 二、围绕脱贫攻坚，持续增进人民福祉。紧紧抓住产业扶贫“牛鼻子”，用好金融扶贫“压舱石”，打造智力扶贫“金钥匙”，充分调动社会力量，撬动社会资本，投身脱贫攻坚战，着力推进“4321”脱贫计划方案实施。通过医疗救助、教育帮扶、危房改造等三项措施的落实，确保贫困家庭基本医疗、义务教育和住房安全有保障。一是着力发展好“一块经济田”。根据各村实际，引导有劳动能力和致富愿望的贫困家庭从承包地上找增收门路;大力发展果蔬、苗木种植，畜禽养殖，搞活田园经济，增加村民经济收入。力争通过三年的努力，实现每个贫困村发展一个特色种养殖示范基地，每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事一项特色种养业。二是着力开展好乡村旅游扶贫。依托我镇山水文化等资源独特优势，积极开发观光采摘、农家乐、养生度假等乡村旅游特色产品，打好旅游富民这张牌。三是着力实施好“智力扶贫”工程。借助贫困助学、雨露计划、社会捐款等政策，给予贫困家庭助学扶助，保证每一个贫困家庭子女能上得起学，接受好的教育。同时，加大劳动技能培训力度，提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。四是着力帮扶好一批人就业或创业。积极引导贫困劳动力接受技术培训，实现转移就业。加大贫困家庭创业扶持力度，引导贫困家庭自主创业。五是着力利用好一批扶贫政策。统筹农村危房改造、大病救助、产业扶贫、光伏扶贫、贫困授信、五保、重度贫困人口政府兜底保障等扶贫政策，因户施策，精准脱贫。六是着力建设好一批基础设施。整合部门资金、撬动社会资金，加大对非贫困村道路、水利、供电、供水、通讯、教育、卫生整治等方面项目争取力度，着力改善非贫困村群众生产生活条件。 三、围绕社会综合治理，加快社会事业发展。创新社会治理，加强社会管理。加大矛盾纠纷排查和信访隐患排查调处力度，加大打击非法上访惩治力度。完善突发事件应急处置机制，加强安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。扎实办好居家养老，从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境。 四、围绕人民满意，强化政府自身建设。面对新形势、新任务、新要求，我们要不忘初心，牢记使命，不断加强自身建设，持续加快职能转变，以勤政务实的作风服务于民，以清正廉洁的形象取信于民，全力打造人民满意政府。坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，上下联动、形成合力，确保目标必成。按照镇党委“抓好党建带队伍，抓好队伍促工作”的工作思路，进一步健全镇村干部绩效考核制度。全面加强对镇村干部的考核力度，坚持镇对村月考评、月兑现制度，完善各项工作考核细则，将督查考核结果与个人绩效工资相挂钩。按时通报督查考核情况，对不作为、慢作为、乱作为的干部和不守纪律、不讲规矩的干部进行严肃问责。紧紧围绕乡村振兴战略，严格落实民生政策，继续加大教育重视力度和投入，扎实做好其他各项民生工程，让中央三农政策落地生根。各位代表!幸福靠奋斗，兴邦靠实干。新时代属于每一个人，要幸福就要奋斗。我相信，只要镇村党员干部、各位代表、广大群众努力奋斗，梦想必定成真!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年乐土镇政府工作报告

  2018年3月31日在蒙城县乐土镇第十四届人民代表大会第三次会议上乐土镇人民政府镇长李伟各位代表：现在，我代表蒙城县乐土镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇广大干部群众，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极适应经济发展新常态，努力克服经济持续下行的巨大压力和自然灾害的诸多考验，认真贯彻县委五大发展理念，认真落实“3336”发展战略，攻坚克难，奋力拼搏，较好的实现了经济和社会各项事业健康持续快速发展的新局面。2017年全年财政收入完成2980万元，同比增长10.2%;固定资产投资完成30.2亿元,同比增长19.6%，其中工业固定资产投资完成26.8亿元，同比增长45.6%;规模以上工业总产值16.2亿元，同比增长15.5%;新增个体工商户349家，新增中小微企业180家，新增规模以上工业企业1家。农村常住居民人均可支配收入达到11846元，同比增长9.5%。一年来，我们着眼长远抓转型、调结构，主导产业稳步发展。招商引资和项目建设取得实效。2017年全年共谋化项目23个，外出招商14次，洽谈农机具加工、现代农业等项目14个。其中，投资6000万元的庄公农机具加工项目落户县经济开发区南区，投资3000万元的新时代农业发展项目落地乐土社区、胡庙村，并完成一期建设。为落地项目在土地征用、工商注册、税务登记、贷款担保等方面提供“一站式服务”，优化落地项目软环境，助力项目快速发展。现代农业和基础设施建设强力推进。完成辖区4个村2506.65公顷高标准农田治理项目工程施工，目前已通过县级初验，完成林网2.8万亩，其中新建林网1.2万亩、完善农田林网1.6万亩，新建绿色长廊6公里，整治河沟137条96.6公里，扩挖水塘28面，新增有效灌溉面积2.2万亩，新增除涝面积3.2万亩。投入各级农机购置补贴0.046亿元，农业机械总动力达到28.6万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达95%。不断完善现代农业经营体系，全镇各类农民专业合作社达到196家、家庭农场102家。一年来，我们凝心聚力抓基础、重统筹，城乡面貌日益改善。集镇建设和美丽乡村建设稳步实施。政府驻地建成区整治工作全面开展，其中乐北东路、商城北路延伸段完成建设，集镇主要道路改造已完成主体工程的70%，北塘游园项目已开工建设，农贸市场完成招标及施工对接;双龙社区被农业部授予第七批全国一村一品示范村;2017年市县级自主建设中心村丁堂大卢中心村环境整治初显成效，人居环境得到良好改善，被定为2018年省级美丽乡村建设点。环境整治和集镇管理持续深化。深入实施农村清洁工程和“三线三边”环境整治，农村清洁工程长效机制运行良好，成效显著;扎实开展“百村示范、千庄整治”和农村环境“三大革命”工作，2017年共完成1246户卫生厕所改造，其中贫困户818户。大力实施蓝天、碧水和净土计划，认真整改中央环境保护督察组提出的需要整改的突出环境问题;运用人员巡逻、农机托管等措施，秸秆禁烧及综合利用有效推进，实现镇域范围内“零火点”;全面落实河长制，深入开展“清河行动”。国土管理和南区征迁安置工作成绩显著。加强农村住房建设管理，建立健全长效管理机制。去年累计开展土地执法动态巡查136次，集中拆违7宗，拆除违法占地违法建设3620平方米，全面完成了2016年度卫片执法监督检查整改工作;完成增减挂钩项目复垦183.15亩，完成工矿废弃地复垦66.55亩。树立和谐征迁理念，充实征迁群众工作组队伍，全面落实征迁安置各项优惠政策，为项目落地做好全程跟踪协调服务。去年累计征收土地6923亩，支付补偿款18467.8万元;拆迁房屋1058户18.74万平方米，支付拆迁补偿款24366.8万元。一年来，我们坚持不懈抓民生、强保障，群众获得感幸福感不断提升。脱贫攻坚火力全开。完成林业扶贫4389亩，建设光伏电站25个，烘干塔2个，为贫困户提供就业岗位324个，502户建档立卡贫困户家庭742名在校学生全部按照教育资助政策分类资助到位，638户780人享受“351”、“180”政策，对531户贫困户危房实施改造，乔家园种植专业合作社、九零种植专业合作社、浙蒙种植专业合作社等一批整合项目资金的家庭农场落户贫困村，带动了贫困村出列和贫困户脱贫。民生保障更加有力。全年新农合参合率100%，新农保参保率90%以上。2017年镇筹措资金160余万元，新建和改扩建村级组织活动场所5个，按照村级组织活动场所标准化建设达标要求，规范布置了14个村室。邵楼、乔楼、乐土、丁堂、双龙、陈营六个村的居家养老中心正常运营。新修59.7公里庄庄通道路，贯通全镇东西道路两条，改善了乐柳路道路交通压力，提升了镇域范围内的道路基础设施水平，解决了群众出行难问题。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策。社会管理不断创新。坚持问题导向，深入开展“党代表联系党员群众”、“信访积案百日攻坚”等活动，化解信访积案9件，全年无进京访现象发生。坚持推进网上办事大厅及我家亳州APP普及，全年共为民办理事件14467件，农合农保缴纳全部网上录入，方便了群众办事，提高了办事效率。持续开展安全生产专项整治、平安建设和社会治安立体化防控体系建设，安全生产形势总体稳定。不断加大食品药品安全专项整治力度，建立农贸市场食品安全快检室，强化农村聚餐备案制度，杜绝了食物中毒事故。结合“法律六进”活动，扎实开展普法宣传。一年来，我们锐意进取抓履职、树形象，政府自身建设取得新进步。始终把党风廉洁建设纳入政府总体工作目标，严格执行“一岗双责”。不断健全完善重大事项集体决策、向党委请示报告制度。建立完善政府信息发布制度，主动接受社会监督、舆论监督。坚持把抓落实、办实事作为政府工作的生命线，建立政府工作任务清单、问题清单制度，全面落实“找、交、销、查、考”工作机制。扎实做好市长热线办理工作，完善市长热线办理流程，累计办理热线事项413件，满意率90%以上。加强“百村”审计和政府项目工程审计，两类审计实现全覆盖。各位代表，一年来，我们统筹兼顾，坚持政府工作全面发展，工商、质监等重点领域执法取得新进展，统计、机关事务等工作取得新成效，工青妇等事业取得新进步。在此，我代表乐土镇人民政府，向为乐土发展付出辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的各位人大代表，向关心、支持乐土改革与发展的各界朋友致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，在工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一些事关群众切身利益的问题有待更好解决，农田水利、道路建设等基础设施还不完善;现代农业发展规模不大、质量不高、特色不明显;农村环境、街道综合治理工作有待进一步提高;新形势下政府工作的方式方法有待进一步改进和创新。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是如期打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作意义重大。我们坚信，只要一以贯之落实县委、县政府及镇党委的各项决策部署，抢抓机遇，埋头苦干，全镇经济社会发展一定能够取得新的进步。2018年全镇总的工作指导思想是：围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴镇”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，奋力开启新时代乐土建设新征程。总体目标是：全镇规模以上工业总产值突破20亿元，增长25%;财税收入超额完成上级分配任务;全社会固定资产投资达到35亿元，增长15%;城乡居民人均可支配收入达到13030元，增长10.5%。要实现以上目标，重点抓好以下工作：1.加大招商力度，培育创业新主体。大力引进农产品加工、生态农业等现代农业项目，乡村旅游、商贸物流等现代服务业企业，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。用“互联网+传统产业”的思路推动产品升级，以特色农产品、旅游产品营销为重点，打造乐土乡村电商服务中心，走出一条以电子商务带动产业发展的新路子。加快转变政府职能，强化企业服务工作，做实乐土商会，充分发挥商会在联系客商、搭建平台、抱团发展的作用。2.加大攻坚力度，实现民生新作为。重点打好“三大攻坚战”：打好脱贫攻坚战。坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的头等政治责任、政治任务、政治要求，切实打好教育扶贫、健康扶贫、劳动力转移培训扶贫、金融扶贫、林业扶贫、社会保障扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，确保2018年贫困人口顺利脱贫。打好污染防治攻坚战。全面推进“气十条”、“水十条”、“土十条”贯彻落实。大力实施农村“三大革命”，推进农村垃圾治理及改厕工作;统筹推进林水田湖综合治理，落实河长制，加大对芡河、乐柳沟、羊皮沟流域生态治理力度。打好防范化解重大风险攻坚战。加快推进镇村两级信息网络、网络舆情监管平台建设，全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，完善“法律顾问”制度，拓展诉调结合和第三方参与社会矛盾化解的制度化渠道。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。深入推进社会治安立体防控体系建设，加强城乡结合部、小街小巷等案件多发地段的治安联防力量，实现360度监控无死角。清理规范宗教场所，做好宗教领域矛盾纠纷的排查化解。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。3.加大建设力度，打造区域发展新亮点。要加快集镇建成区项目的建设步伐，全力服务项目建设，力争实现当年建设、当年见效。要加快集镇基础设施建设，督促农贸市场尽快开工，集镇路网建设加快进度，进一步拉开集镇发展框架。加快“清洁村庄”整治进度，对照标准逐步实施“绿色村庄”、“宜居村庄”建设，要以打造田园综合体为目标，推进“田园里家”新型农村社区建设，打造乡村振兴的“乐土示范”。4.加大管理力度，规范镇村新秩序。全面开展城乡环境综合整治提升行动，补短板、清死角，做好农村垃圾清运保洁一体化、市场化运营，不断改善人民群众的居住环境。继续加大控违拆违力度，推行控违查违网格化管理机制，分片包干，责任到人，对“三抢”(抢栽、抢种、抢建)行为进行全面监管，以“零容忍”的态度，发现一件，查处一件，绝不姑息。继续推进村庄综合整治，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。5.加大引领力度，增强发展新动能。大力推行以村党组织为领导核心、村民代表大会为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”农村基层治理机制。积极吸纳乡贤能人参与农村社会治理，建立项目建设、环境美化、乡风文明、民事调解等各类协会或理事会。探索农民专业合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径。大力发展农产品加工园区以及田园综合体，积极创建特色小镇，突出“一村一品”，打造一批特色村庄。 三、加强政府自身建设2018年，我们将恪尽职守、锐意进取、扎实工作，努力树立勤政为民、务实高效、清正廉洁的政府形象。 （一）加强政府系统政治建设。牢固树立“四个意识”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈整治“四风”突出问题。锲而不舍地推进作风建设，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，推动形成风清气正、实干劲足的良好局面。 （二）持续推动政府职能转变。深化“放管服”改革，全面落实“两集中两到位”。创新事中事后监管方式，深入推进“双随机、一公开”监管。推进“互联网+政务服务”，提升政务服务智能化、精准化、便捷化水平。 （三）深入推进依法行政。完善依法行政制度体系，强化行政权力运行制约监督，自觉接受法律监督、民主监督、司法监督、舆论监督和社会监督。健全学法用法长效机制，提高公职人员法治思维和法治能力。 （四）着力增强行政执行力。健全政务考核办法，完善问责问效机制，实行常态化督查督办，打通政策落地“最后一公里”，确保政府各项工作落到实处。各位代表!宏伟的目标激励我们团结奋斗，美好的蓝图需要我们同心绘就。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，矢志不渝，砥砺奋进，努力开创政府工作新局面，为如期全面建成小康社会做出新的更大贡献!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年小辛集乡政府工作报告

  2018年3月25日小辛集乡第十四届人民代表大会第三次会议上小辛集乡人民政府乡长 车小芳各位代表：现在，我代表小辛集乡人民政府，向大会报告过去一年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、回顾2017，我们砥砺奋进、克难攻坚，全乡经济社会事业平稳健康发展。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，砥砺奋进、统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕县委“3336”发展战略目标，按照打造“现代农业示范乡镇”“布艺绣花特色小镇”的发展思路和战略定位，以“一区两园”建设为载体，坚持以经济建设为中心，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，推进乡域经济持续快速健康发展，较好地完成了年初既定的各项工作任务。2017年，全乡实现社会生产总值13.27亿元，完成一般公共财政收入1102.1万元，其中，国税完成782万元、地税完成306.7万元、政府非税收入13.4万元。实现固定资产投资5.15亿元，农村人均可支配收入11860元。顺利通过“全国文明村镇”复核，并获得“省级美丽乡村建设先进单位”荣誉称号，呈现出经济发展与社会事业相互辉映、相得益彰的良好格局。2017年，我乡分别获得“全县2017年度目标管理暨效能考核三等奖”“全县社会事业先进奖第三名”、全县固定资产投资先进单位三等奖”等诸多奖项，我乡白庙村、北张寨村、李大塘村分别被授予全县年度综合考评先进村(社区)荣誉称号。一年来，我们坚持火力全开，年度脱贫目标顺利实现始终坚持把保障和改善民生，增强人民群众的获得感、幸福感作为执政第一要务，全面推进精准扶贫、精准脱贫。一是核实目标数据。组织开展了“大排查、大走访、大提升”工作、“七个不落一个不少”等行动，按照“六看六确保”的工作要求，对全乡建档立卡贫困户1919户，5727人，认真进行了全面彻底的摸底核查，做到了信息精准、资料齐全、程序完备、措施到位。二是加大帮扶力度。通过发展两业促两生，对贫困户精准施策，对于有劳动能力的人员帮助落实就业扶贫和产业扶贫项目。就业脱贫方面：确定199人为我乡辅助公益性岗位上岗人员，每人每月600元。产业扶贫方面：发展贫困户特色种养业736户，政府奖补资金138.8万元，林业产业扶贫1121户，3381亩，产业覆盖率93%，经营主体带动贫困户发展产业数1277户。三是强化保障举措。为870户建档立卡贫困户发放村级专项资金121.2万元，用于产业发展扶持338户，42.335万元;因病救助418户，62.34万元;因学救助114户，16.525万元。四是紧盯政策落地。光伏发电方面：2017年我乡建设187.2KW光伏电站26座。危房改造方面：全乡共实施贫困户危房改造311户，打卡发放危房改造补助资金720.5万。五是狠抓质量进度。紧紧抓住动态调整和动态管理工作时机，坚决消灭漏评现象，极大的提高了国办数据质量，2017年实现两个贫困村全部高质量出列、646户1849名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.53%。一年来，我们抢抓发展机遇，招商引资成效明显始终坚持把招商引资作为经济工作的第一驱动力，以开展“蒙城老乡・请您回家”活动为契机，多次举办蒙城老乡恳谈会、召开外出创业成功人士座谈会，以情招商、以商招商。2017年，共引进项目9个，总投资10.125亿元。其中规模较大的有投资1.11亿元、年出栏4万头的兴泰源优质猪循环养殖项目，投资4000万元的安徽天瑶药业1500亩中药材种植项目，投资6000万元占地800亩的辛集桃花源项目，投资4000万元的葛海村500亩丝瓜种植项目，投资1.2亿元、年产2300万米的久兴纺织品项目，投资3200万元的梓豪绣品生产项目，投资3000万元的源美纺织品生产项目等。通过招商引资和项目建设，有力驱动了地方经济发展，有效带动了群众就近务工增收。一年来，我们着力开展集镇改造提升，美丽集镇建设成绩斐然投入项目资金2276万元，进行辛集建成区改造。在重点整治面积39.8公顷区域内，实施“两治理一加强+提升”工作。即治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套，提升建筑风貌、提升特色景观和生活污水处理能力。先后建设了赫桥桥头绿地公园、社区水上公园、陈亢文化公园、兴农文化广场。整治期间，完成征地62亩，拆除房屋72间、旱厕38座、私搭乱建62处。通过集中整治，基础设施一应俱全，集市功能日臻完善，居民人居环境幸福指数、满意程度得到不断提高，较好实现了凝聚人气、创造商机的目标。去年10月份顺利通过省级验收并荣获全县美好乡村建设二等奖。一年来，我们强化示范引领带动，现代农业实力不断彰显2017年，乡政府以创建农业高标准示范园为引领，以发展现代优质高效农业产业抓手，着力提升辛集现代农业规模档次，助力脱贫攻坚。2017年新增流转土地面积2.1万亩，新增农业专业合作社88家、家庭农场36家，其中：市级合作社、家庭农场6家，县级8家。2017年，我乡永魁农机合作社获评“省级示范专业合作社”称号，甘露园种植专业合作社获评“市级示范专业合作社”称号，城西村获评“安徽省一村一品蔬菜种植示范村”称号。依托林业产业扶贫，坚持高标准打造“三线三边”绿化提升工程，按照集中连片串线治理目标，顺利完成了省道305沿线600亩、蒙阚公路两侧770亩绿化任务。落实产业奖补政策，4个贫困村顺利通过省第三方评估，均达到特色种养殖标准。一年来，我们聚力城乡环境综合治理，乡村面貌焕然一新2017年建立健全考评考核机制，注重常态化管理、长效化机制建立。积极开展“三线三边”和集镇街道集中整治，重点开展对一条高速、两条省道、三条河流、四条县道的集中整治和全面整改，彻底解决了三个街道的骑路逢集、店外经营、交通秩序混乱及私搭乱建等顽疾。加大经费投入，投入60余万元，新建垃圾中转站2座，配齐洒水车、垃圾转运车、垃圾桶等环卫设施，基本达到保洁员及环卫设施全覆盖。建成36个无害垃圾填埋点，切实解决无害垃圾的填埋工作;规范设置了18个有害垃圾回收点和1个有害垃圾收集中转站，确保有害垃圾正常回收;深入开展农村环境卫生“三大革命”，先后在白庙村召开垃圾分类现场会、在郭湖村召开改厕现场会，完成1559户改厕任务，其中贫困户1083户，整体推进的一般农户476户，建设污水处理厂1座，铺设污水管10.5千米，清理陈年垃圾3.54万吨，粉刷和张贴了800余处垃圾分类宣传壁字和墙体广告，放垃圾分类处理一封信3万余张、刻录垃圾分类处理宣传光盘20张，有效提高了垃圾分类处理的群众知晓率。一年来，我们坚持统筹全局发展，各项社会事业持续进步认真实施强农惠农政策。全年打卡发放各类补贴资金292批次、4724.88万元;2017年，完成城乡居民养老保险43789人、参保率90.85%，城乡居民合作医疗保险80455人、参合率100.99%，全面完成县政府下达的目标任务;通过“一事一议”财政奖补共议16个村、17个项目、投资505.4万元修建水泥路面10.102公里，安装太阳能路灯45盏;通过农村道路畅通工程项目的实施，修建水泥路74.691公里，其中：撤并建制村道路硬化22条41.178公里，贫困村道路硬化31条28.076公里，乡道工程2条5.437公里;利用高标准农田治理工程项目，治理基本农田3.65万亩，新建桥涵151座，新打机井200眼;大力繁荣发展文化事业。全年共开展文化体育活动12场次，送戏下乡36场次，电影放映进村216场次，更换芡河、唐庄、唐庙三个村广播室内外数字设备77台套，新增安装村级应急广播设备84台套;配套完善村级阵地，通过项目支持、乡村配套投入资金68万元，完成唐庄村室新建和芡河村室扩建等基层标准化服务场所建设;严格规范土地资源管理。坚持保护资源与保障发展并重，加大对违法用地和违法建设的打击力度，全年组织土地执法动态巡查150次,集中拆除违法建筑27处、8691平方米。实施旧村庄复垦地块17个，完成增减挂任务255亩;拆除窑厂2座，完成工矿废弃地复垦项目地块2个，面积143亩;实施林地、坝岭地整治项目地块13个，完成新增耕地213亩。突出抓好信访维稳。加强社会综合治理，强化信访积案化解，落实开门接访、带案下访制度，全年共排查矛盾纠纷86件，有效化解85件;受理各类信访案件46件，报结46件，办结率100%，成功调处信访积案5起。着力打造廉洁政府。一年来，我们坚持全面履行职能，政府自身建设不断增强。全面贯彻落实党中央全面从严治党部署，加强党风廉政建设，深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育。加强法治政府建设，自觉接受人大监督，办理人大代表建议、议案22件。认真落实中央八项规定，严控“三公”经费支出，扎实改作风、提效率，深入推进政府廉政建设，行政效能明显提升。各位代表，拼搏成就梦想，实干铸就辉煌。成绩来之不易，这是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大大力支持、有力监督的结果，也是全乡广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表，向关心、支持辛集发展各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临许多困难和问题，主要表现在：现代农业发展不均衡;土地流转力度不大，距“一村一品”目标尚有很大差距;群众对“乡村振兴战略”的认识不足，实施推进还须下苦功夫，啃硬骨头;部分村两委干部工作作风不扎实，群众工作不深入，“换位思考”“设身处地”为民服务观念尚需进一步加强;少数干部在扶贫、低保、农民建房等工作中仍存在优亲厚友、吃拿卡要等违法违纪现象;对群众反映的问题没有及时采取有效措施解决,导致小问题拖成大问题。我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、展望2018，我们坚定信心，苦干实干，启航辛集发展新征程2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全面实施乡村振兴的启动之年，也是决战脱贫攻坚“县摘帽”、同步小康的冲刺之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体思路和目标是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦聚力县委“以党的建设为统领、以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略”的工作思路，立足辛集的区位优势和产业特色，着力打造“产业、绿色、文明、和谐、富裕”的新时代辛集发展样板。2018年完成预算收入1200万元，国税收入1000万元，地税收入190万元，非税收入10万元。财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长14.6%，农民人均纯收入年均增长10%,力争实现全县年终综合考评“保三争二”的奋斗目标。为实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）压实压细包保责任，打赢脱贫攻坚“县摘帽”硬仗“县摘帽不是脱贫攻坚的终点，而是乡村振兴的起点”。始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、首要民生工程。要进一步压实包保网络职责，健全考核问责机制，层层夯实责任，确保责任目标明确、信息数据精准、措施保障到位、帮扶成效明显。依托精益诚食品、尚长河梨业、天瑶药业、桃花源黄桃基地等企业，谋划一村一品项目，吸引更多带动能力强、生产效益高、贫困户参与度高的企业参与脱贫攻坚工作，提升贫困户自身发展动力。要坚决克服脱贫攻坚歇一歇的倦怠思想、摘帽工作“差不多”的侥幸心理，铆足干劲，主动作为，尽锐出战，精准施策，确保识别准确率100%、退出准确率100%、群众满意度95%以上，确保“一收入两不愁三保障”全面达标，“三率一度”高质量、零误差，坚决完成脱贫攻坚“县摘帽”各项任务。 （二）实施乡村振兴战略，促进农村社会和谐稳定1、夯实农业产业基础，力促产业兴旺。乡村振兴，产业兴旺是重点。升级完善现代农业示范园区规模与功能，依托现代农业示范园的示范引领，发展现代农业、乡村旅游产业。调整农业产业结构，依托精益诚食品有限公司、尚长河梨业、辛集桃花源、天瑶药业等品牌农产品企业，带动发展“一村一品”特色产业，促进二产和三产的融合发展，增加农民收入。2、深入推进农村环境整治，打造宜居村庄。乡村振兴，生态宜居是关键。积极开展“改水、改厕、治污”农村三大革命，投资186万元购买户垃圾收集容器22000个、垃圾桶1300个、厕具2340套、垃圾车120辆。全面实施“百村示范、千庄整治”工程，按照“硬化、净化、绿化”标准，大力开展村庄环境整治，开展“三清四拆”，着力打造235个清洁村庄、18个绿色村庄、1个宜居村庄，完成2340个改厕任务，其中，18个绿色村庄新建公厕、农户改厕全覆盖。努力倡导“低碳环保”理念，因户制宜，鼓励农民致力实施“五小园”“六棵树”工程，共创美丽家园。3、大力加强文化服务能力建设，提升乡风文明。乡村振兴，乡风文明是保障。2018年拟建设村级文化大礼堂5家，通过加强农村文化阵地建设，繁荣农村文化产业，完善公共文化服务体系，保障群众的基本文化权益;依托文化大礼堂、书香村居等宣传党的“三农”政策，以通俗易懂、群众喜闻乐见的语言和传播方式来讲述乡风文明建设的意义、目的，让先进文明思想、良好的社会风尚在广大农民群众中扎根。坚决遏制农村打牌赌博、大操大办、封建迷信等不文明的现象，引导村民争做“破陋习、讲文明、树新风”的带头人。为弘扬社会正气，树立审美导向，2018年乡党委、政府将通过表彰典型、开展巡演、逐庄宣讲等形式，在全乡倡导尊崇向上向善社会风气，将群众身边不文明、不孝老、好吃懒做等现实事例典型编成戏曲、小品进行警醒教育，大力提升农民精神风貌，努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为全面实施乡村振兴战略奠定基石。4、全面创新社会管理体系，确保治理有效。乡村振兴，治理有效是基础。一是深入推进依法治乡，健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，推行“一站三制”为民全程代理代办服务，解决群众所需所盼。二是发挥“党建+”引领，深入开展“两公开两评议”活动。每名党员包保联系群众10户左右，把自然庄农户分为干部家庭、教师家庭、致富能手、医生家庭、外出创业成功家庭、乡贤家庭和书香家庭等10余种类型，制成标牌挂在农户门前。在党员门前公开包保的农户，让每个党员时时警醒自己、处处规范行为、事事带头引领;在自然庄公开党员包保的农户，让每户群众知道包保自己的党员，明晰自己的类型，在实施乡村振兴工作中，主动支持工作，带好头、显身手、破难题。三是扎实开展“扫黑除恶”专项行动。坚决按照“有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作部署，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的“村霸”、“乡霸”等黑恶势力和违法犯罪，坚决依法严惩、打早打小、除恶务尽，全面铲除黑恶犯罪滋生蔓延的土壤和条件。四是深入开展“平安辛集”创建活动，全面推进社会治安综合治理。加快推进安全生产领域改革，坚决遏制重特大安全事故发生。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法打击非法缠访闹访行为，持续推进积案化解。5、追求更高质量的小康，实现生活富裕。乡村振兴，生活富裕是根本。坚持以提高人民群众福祉为中心，持续解决发展不平衡不充分的问题，不断完善基层基础设施，让全乡人民得到更大更多实惠，满足人民群众对美好生活的需要。办好民生实事。优化教育网点布局，加强学校基础设施建设，创新教育管理，推动全乡教育质量再上新台阶。充分整合各类资源，利用“一事一议”财政奖补项目，完成8个标段6.5km道路建设任务，总投资327万元;庄庄通工程36条、23km，硬化非建档立卡村通道路14条、14km;确保农业生产所需和农民出行方便。进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。全乡2018年完成新农合筹资1468万元、81564人、参合率102.7%;新农保筹资确保4月底完成90%以上;年内完成11个村居家养老中心建设任务。启动吕望社区吕望中心村规划建设，实施并完成吕望集市建成区整治改造、西外环征地拆迁项目。夯实农业基础。争取国土项目，投资6244万元对全乡8个村5.3万亩土地实施高标准治理，新打机井322眼，清淤排水沟111条、80847米，清淤土方53.05万方，配套桥涵建筑物347座，实现全乡农田高标准治理全覆盖。利用农田水利“最后一公里”治理，实施段庙、北张寨两村800亩滴灌项目;依托芡河治理工程，对大寨沟、义蒙河和备战沟3条大中沟进行清淤疏浚，配套桥梁4座，新增有效灌溉面积2.6万亩，受益人口3.6万人。严格土地监管。严格控制建设用地规模，加大“两违”整治力度。高度重视农村建设规划，充分考虑土地资源保护和农村居住集中化的趋势，大力开展土地整治工作，积极实施造田工程，为蒙城城市建设贡献用地指标、为乡村振兴战略奠定物质基础。 （三）狠抓重点项目建设，推进农业产业升级融合注重发展优质高效农业，扩展延伸产业链条，提高农产品附加值。依托现代农业综合示范园，扶持天瑶药业做大做强中药材种植示范园和金银花种植基地，力争2018年实现金银花种植1万亩;扩大辛集桃花源种植规模，沿省道305线蒙阜新河两岸向西、向北拓展，北扩至三义河，西至利辛界，流转土地10000亩，建设现代特色农业综合体，打造辛集“十里桃花”“万亩桃园”“千家酒楼”生态农业休闲旅游观光带;建设并完善兴泰源优质猪循环养殖基地基础设施，配套设施齐全的环保设备，推行“生猪养殖-有机肥加工-特色种植”立体循环生态农业发展模式，完成2018年出栏优质生猪4万头、存栏6万头的目标任务;尚长河梨业种植基地通过带动周边贫困户入股，将种植规模扩大到5000亩;继续发挥精益诚食品有限公司龙头示范作用，加大土地流转力度，蔬菜种植面积增加到6000亩;沿柳沟两岸种植姜豆、绿豆、芝麻、高粱、旱稻等小杂粮作物1000亩，同时扩种黄花菜、核桃、蔬菜无土栽培等特色作物1000亩，实现现代农业示范园五大功能区规模发展。通过农业转型升级，拓展工业发展空间，努力把辛集建设成为生态文化旅游之乡”。 （四）着力转变工作作风，树立勤政廉政公仆形象持之以恒加强政府自身建设。严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持依法行政，按照法定权限程序行使权力、履行职责。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治素质和工作本领。坚定不移落实“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，倡导少说多做、务实高效的工作作风，坚持“为人民干事是天职、不干是失职”，全面提高政府效能。坚持廉洁修身，勤勉尽责，求真务实，干字当头，干干净净为人民做事。干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。各位代表!同志们，新的一年，新的希望，新的征程。历史的重任，时代的挑战，对政府工作提出了新的更高要求。新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力谋发展，扑下身子踏实干，以更加务实的作风，更加坚实的步伐，为建设美丽辛集、实现经济跨越、完成脱贫重任、实施乡村振兴、增进人民福祉而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年岳坊镇政府工作报告

  2018年3月26日在岳坊镇第十一届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长陈晓星各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。在县委、县政府的正确领导下，全镇广大党员干部群众学习贯彻落实十八大、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，积极创新工作思路，转变发展方式，紧紧围绕镇“1145”发展战略，真抓实干，攻坚克难，经过全镇党员干部群众的共同努力，成功举办了全市河长制现场会、计生工作现场会、城镇建设调度会、司法工作现场会、土地托管座谈会，全县第一季度经济工作调度会、党建网格化现场会、交通安全现场会、民政工作现场会，以及首届岳坊莲藕文化节，顺利完成集镇建成区验收位居全市第二，通过省级扶贫第三方评估和市级交叉互查。省委副书记信长星、市委书记汪一光、市长杜延安、省民政厅厅长叶露中、县委书记车照启、县长孔祥永等领导亲临岳坊调研指导工作。全年实现财政收入688.8万元，其中国税588.3万元，地税53.1万元，非税收入47.4万元，较好地完成了县委、县政府交给地各项目标任务，2017年度全县乡镇目标考核管理暨效能考核中岳坊镇荣获二等奖的佳绩。一年来，我们始终致力于强化队伍建设，改进工作作风，打造一心干事一身干净集体。圆满完成人大、政府换届工作，2017年2月成功召开岳坊镇第十一届人民代表大会第一次会议，选举产生了镇人大主席、副主席，镇长、副镇长，各职位人选均高票当选并进行了宪法宣誓。根据工作需要，先后调整充实13名年轻同志进入综治信访、美丽乡村、美丽集镇、脱贫攻坚等一线岗位进行锻炼，公开招聘11名年纪轻、学历高的扶贫专干(党建文书)充实到一线，助力脱贫攻坚、信访维稳等各项工作的顺利开展。扎实推进班子成员每周任务清单化制度，每周一在镇干部、村书记主任会上，班子成员逐人汇报任务清单落实情况，并在镇公开栏上公示，接收干部、群众监督，切实压实责任。进一步培养“狮子型”、“老黄牛”干部，打造“狮子型”团队，不断激发全镇干部忠诚履职、敢于担当、勇于拼搏、务实奉献新活力。认真落实党风廉政建设各项规定，严格遵守党员干部廉洁从政若干准则，从严治政，廉洁从政。健全重大事项民主决策机制，大力推进政务公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。强化对窗口单位、关键部门和实权岗位的重点监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，从源头上阻止“权力寻租”问题的发生。进一步改进文风会风，坚持厉行节约，反对奢侈浪费。大力加强政府系统干部廉政教育，增强自律意识，筑牢思想防线，把握政策底线，远离法规红线。一年来，我们始终致力于贯彻新发展理念，主导产业加速集聚，推进招商引资和项目建设。正月成功举办岳坊成功人士座谈会，参会70多人，投资热度强烈;全年梳理有价值投资线索126条，有投资意向且形成投资方案报告的30条。围绕重点产业，统筹抓好招大引强。一产项目：围绕农业结构的调整与优化，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，通过示范带动、龙头引领，大力引进生态休闲农业、特色订单农业、种+养+加工全产业链农业等集群规模农业项目，全镇已经开工建设有蒙城县通赢农业科技有限公司总投资2.36亿元的万亩莲藕基地项目一期3000亩已经投产运营，同时二期1000亩现在已经做好整体配套规划;总投资6000万元以上的蒙城县金鹏农业有限公司投资的千年银杏公园项目;总投资在5000万元以上的蒙城县鑫隆湾农庄项目;岳东社区等村共流转3000亩培育中药材种植基地。二产项目：围绕重点产业，统筹抓好招大引强与中小企业创业孵化，不断提升招商引资项目质量。今年新引进固定资产投资2000-5000万元以上工业项目3个，分别为投资3000万的蒙城县浙森木材有限公司、投资3100万元的蒙城县凯信异形板有限公司、投资2700万元的蒙城县金地再生资源回收有限公司。三产项目：千年银杏公园花卉草坪项目投资6000万元，该项目正在建设中。一年来，我们致力于加快镇村建设，加大基础设施建设力度，着力提升生态文明建设水平。注重科学规划，突出集镇特色美。按照立足本镇尊重民意，对集镇进行了合理规划。集镇规划面积4.6平方公里，建成区2.8平方公里。从“两治理一加强一提升”入手，提升集镇形象美。治脏，成立了集镇街道保洁队伍，实行全日保洁制度;增加环卫设施，增设垃圾桶461个，建立定点投放处41个，购置道路清扫车1台;对镇内及周边水系进行整治，保持水体清洁。治乱。综合执法队日常有人管;整治交通秩序，同时设置了停车场，划设了停车位，解决乱停乱放的问题;整治经营秩序，新建了9000平方米的集贸市场，划行规市，分类设摊;整治建筑秩序，集中拆除违章违法建筑，同时对所有镇区和307线沿线杆线进行梳理。加强基础设施和公共服务配套建设，对镇区15条主干道路和背街小巷道路进行改造和硬化，同时加强污水处理设施及排水管网建设，实行雨污分流;对街道绿化、亮化进行建设;建设一个文化休闲广场，丰富了群众文化生活。提升建筑风貌，对外立面进行整治，对破损屋顶进行改造，保证建筑外观的整体性、协调性。加强“四大支撑”作用，凸显集镇内涵美。加大招商引资和项目建设，提供产业支撑;挖掘文化底蕴提供文化支撑;加强公民文明新风和道德教育，提供文明支撑;注重在美丽集镇建设中打造狮子型团队，培养狮子型干部，为美丽集镇建设提供坚强的组织保证。通过“四大支撑”作用，让美丽集镇永恒之美，持续之美。以“状元文化”为主体的省级葛寒寨美丽乡村顺利通过省级验收，完成省级戴尧美丽乡村规划编制，目前正按序时进度推进落实。积极参与“环保风暴”行动，共关停各类小型养殖场23家，56家养殖场完善了环保设施;对辖区内4家窑厂进行了规范化整治;取缔违规经营砂石料场4家，混泥土搅拌站3家。结合“小散乱污”企业整治，共关停小型污染企业4家。午季、秋季两季禁烧取得完全性胜利。大气污染、噪音污染、水污染得到有效控制，环境质量进一步好转。一年来，我们致力于推进社会治理，科学实施网格化管理，人民生活环境更加安全。一是建立健全社会矛盾预防机制。始终坚持主动维稳观念和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，在全镇经济社会发展中，事关全镇群众切身利益的重大决策、重大项目、重大改革等重大事项，坚持社会稳定风险评估。二是搭建多元化化解社会矛盾平台。广泛吸收代表委员、党建网格员、五老人员参与化解社会矛盾。建立矛盾纠纷月考核奖励机制，利用社会力量化解社会矛盾，同等享受调解员化解社会矛盾奖励。2017年共奖励调解资金3.2万元，奖励先进调解员67人。三是以综治维稳信访月考核为抓手，夯实常态化工作机制。把社会矛盾排查、案件办理、重点人口、社会治安、上报资料、市长热线、零报告、信访个案处罚、矛盾化解等纳入兑现考核的范畴，逐项制定打分标准，每月排出名次，奖励前3名的村，处罚后3名的村，并以总分80分纳入村级月综合考核。四是继续发挥综治维稳信访工作中心作用，整合综治、维稳、司法、信访、公安、民政等职能部门人员集中办公，内设接待大厅、调度室、调解室、“两代表一委员”工作室、领导接访室五大功能区，装备了远程接访、平安卫士、雪亮工程、综治维稳信访信息管理平台四大系统，下设12个综治维稳信访工作站。2017年共排查矛盾纠纷136件，调解135件，调解成功135件，调解率99%，调解成功率100%。截止到12月底，办理信访件74件，正在办理3件，按期办结率100%，工作中心登记案件数较去年同期显著下降，案件化解率有效提升。一年来，我们始终致力于实施惠民举措，贯彻以人民为中心的思想，人民幸福感显著增强。弱势群体救助及时有效。2017年底全镇城市低保10户20人，农村低保702户1207人;五保户共274户283人，集中供养121户127人;全镇现有“三属”(革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属)3人，伤残军人19人，复员军人19人，参战人员7人，参试人员3人，60周岁退伍军人190人，全年共发放优抚金93.9万元;新建牛王、于庙、冯庙、母集、岳东、葛寒寨6个高标准居家养老服务中心，民政局下拨资金120万元。2017年建成莲花东区、西区两座公墓共计占地34.2亩，一期建成墓穴662座，迁入492座坟912口棺。文化旅游产业繁荣发展。始终把精神文明建设和文化体育作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，收集舆情信息。充分发挥文化中心主阵地作用，新建百姓大舞台2个，完成了12个村村响广播的维修调试，进一步完善了农家书屋、文化广场的制度建设。深入挖掘民间文化潜力资源，相继建立了14支舞蹈队，从事文化活动的人员达600多人，开展各种惠民演出20余场，3支队伍参加全县广场舞大赛。同时镇组织参加县五禽戏比赛获得一等奖。以千年银杏树、时白林艺术馆、道源葡萄基地、万亩莲藕基地、葛寒寨状元村等为媒介，推进旅游经济发展。成功举办首届岳坊莲藕文化节，接待游客10万余人次，创造旅游收入160余万元，被央视财经频道报道，受到了上级部门的充分肯定，取得良好社会效益。教育卫生事业稳步提升。学龄儿童入学率达100%，村小基础设施水平及教学质量提升，于庙小学投入34万元新建教室、水冲式厕所及地面硬化，岳坊中心小学对老教学楼加装钢构楼梯，寒寨、翟湖小学改建水冲式厕所，戴药店、于庙小学加大地面硬化面积。刘桥小学、母集小学两所附属幼儿园购置室外草皮及教玩具;岳坊中心幼儿园建成后期投入40余万元配齐教玩具、班班通、监控等设备;戴圩附属幼儿园现已建成两层800平方标准化教学楼。岳坊中学、牛王中学中考成绩喜人，岳坊中学被县委县政府授予“教学质量管理工作先进单位”。积极开展校园安全大检查整治工作和周边环境整治工作，进一步关爱农村留守儿童，强化学生安全。制订完善食品卫生安全的各项制度、应急预案，切实加强农村群体性聚餐监管工作，无群体性聚餐中毒、重大传染病及突发公共卫生事件发生。健全完善人口计生工作新机制，做好孕前优生健康检查，按时发放计生特扶金，全面宣传两孩政策。现代农业发展硕果累累。全年发放农业“三合一”补贴10.7万亩897.6万余元。推进土地流转，今年全镇共流转土地2.03万亩，涉及1401户，7517人。培育新型经营主体，2017年发展农民专业合作社16家，县级示范社2家;家庭农场25家，县级示范家庭农场2家。发展特色产业，以“一轴两带十八园”和美好乡村为载体，大力培育蔬菜、苗木花卉、葡萄等特色产业，新增设施蔬菜面积0.36万亩，特色莲藕种植3000亩。加大植树造林力度，完成成片造林面积1100亩，新增扶贫林4567亩，农田林网4500亩，完善农田林网6000亩，共植树12.6万多棵。积极发展畜牧业，现存栏黄牛2417头，生猪24218头，山羊25835只，禽360万只，上规模养殖场(大户)97家，省级规模示范场1家。一年来，我们始终致力于扶贫减贫，重精准求实效，坚决打赢脱贫攻坚战。2014年建档立卡贫困户1961户4735户，2014年脱贫547户1316人，2015年脱贫125户277人，2016年脱贫340户812人，2017年脱贫551户1484人，经过动态调整和人口自然变更，目前全镇建档立卡贫困户1810户4813人，其中脱贫户1448户3822人(其中标注户128户342人)，未脱贫362户991人。戴尧村、金牛村、母集村三个贫困村已全部出列，2017年顺利通过省第三方考核评估验收和市级交叉互查。2017年度建档立卡贫困户实施危房改造438户，其中重建349户，维修加固89户，2018年度建档立卡贫困户实施危房改造101户，其中重建81户，维修20户。办理发放小额信贷356户1673.7万元，有力的解决了贫困户发展资金问题，其中“分贷统还”127户用于全镇15座光伏电站建设。2017年先后组织3次就业技能培训，共计309人次参加劳动技能培训，目前全镇有劳动能力的2363人已实现就业1357人，其中开发公益性岗位161个。433户贫困户发放特色种养加产业享受奖补资金85.38万元，光伏电站虚拟到户受益585户，依托宏利来肉牛养殖基地、万亩莲藕基地，千亩中药材种植基地、草坪种植基地等5个基地，建立“基地+贫困户”发展模式，财政参股资金370万元，每年为村集体经济获得分红37万元，带动136户贫困户实现脱贫。与此同时，统计、消防、人事、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务、工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干部、残疾人事业健康发展。同志们，幸福是奋斗出来的!我们一年来“白加黑，五加二”没日没夜的工作，年终再次前进两个位次，获得二等奖。一年来，我们所获得的幸福感，是镇党委政府团结带领全镇人民凝心聚力、开拓创新的结果;是各位党员领导干部敢于担当、攻坚克难的结果;是社会各界鼎力支持、关心关注的结果。这些成绩的取得，离不开上级党委政府的正确领导，离不开历届班子打下的基础，离不开广大党员、干部、群众以及企业家的热情参与。在此，我谨代表镇党委政府，向所有关心、支持和参与黄江各项事业发展的全镇人民和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：全镇发展不平衡不充分的问题尚未解决;实体经济水平有待提高;全面打赢水污染治理攻坚战尚需时日，生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板;基础设施配套、基本公共服务方面的差距仍然较大;安全稳定形势仍然需要长时间加以巩固;一些干部在攻坚克难方面还存在主动性、积极性不够的问题。这些问题，必须着力加以解决。2018年，全镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为引领，以县委“3363”和镇“1145”发展战略为抓手，深入实施乡村振兴战略，努力将岳坊镇建设成为现代农业大镇、生态宜居美镇、乡村旅游名镇和产业集聚强镇。 （一）以村(社区)“两委”换届为契机，夯实基层组织建设。全面落实党的十九大关于全面从严治党的八个方面部署，把制度建设贯穿始终，不断提高党的建设质量，为乡村振兴提供坚强组织保障。一是切实强化村(社区)“两委”班子队伍建设，统筹谋划2018年村(社区)“两委”换届工作。扎实开展“强化班子队伍建设年”和“党员干部作风建设整顿年”活动。二是深入实施农民素质提升工程，举办农民耕读文化学校，普及道德政策法规知晓率，优化完善党群服务中心功能，强化基层党组织阵地建设，提升党建网格化服务水平，配齐配强联合党支部成员。三是强化纪律建设，坚持作风建设永远在路上，坚持把规矩和纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定，强大打造“三清”(一口清、一门清、一身清)“四不”(不踩西瓜皮、不说差不多、不当和事佬、不作评论员)干部，严厉整治“四手”(端着架子的“背手干部”、纸上谈兵的“挥手干部”、畏难避事的“甩手干部”、与民争利的“插手干部”)干部，打造一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍，为乡村振兴打下坚实的组织基础。 （二）以招商引资为突破口，加快一二三产业融合发展。2017年我镇荣获全县招商引资二等奖的荣誉称号，这是大家的共同努力，成绩已属过去，我们要重整归零再出发，紧抓招商引资第一要事不动摇，确保全面既定目标。一是围绕重点产业，创新方式方法，不断提升招商引资和项目建设质量。按照十九大报告中提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快现代农业产业发展，优化产业结构布局，深化农副食品产品加工，推进襄大生猪养殖、中药材种植、“莲鱼共养”二期和高产攻关田建设。二是鼓励新型农业经营主体发展无公害农产品、绿色食品、有机产品和农产品地理标志“三品一标”，加大品牌农产品创建力度，年内完成现代农业千万元以上项目2个。三是结合美丽乡村打造独居地方特色的乡村旅游特色小镇，挖掘特色优势农业产业资源，促进三产融合发展，实现经济社会效益双赢目标。 （三）以美丽乡村建设为抓手，实现生态环境良性发展。乡村振兴，生态宜居是关键，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设人与自然和谐相处的美丽家园。一是优化城乡布局，推动城乡协调发展。建立健全集镇管理长效机制，继续坚持集镇建成区“两违”巡查、“六大秩序”(卫生、经营、建筑、交通、绿化、广告)整治，营造健康良好的经营环境。启动岳西大道循环圈道路建设，补齐集镇基础设施建设的短板。严格土地执法检查力度，加大自然村整合力度，发挥土地增减挂导向作用，引导群众向中心村、集镇集聚，壮大集镇规模，优化集镇整体规划布局，提升集镇建成区建设水准，打造宜居宜业宜游的特色小镇。二是深入推进农村“三大革命”，持续改善农村人居环境。全面实施“百村示范、千庄整治”工程，坚持全民共治、源头防治，加快水污染、噪音污染、大气污染以及生产经营性污染防治，严格落实“河长制”和“林长制”，夯实生态基础，打好黑臭水体歼灭战，推进镇及乡村污水处理建设。三是做好午秋秸秆禁烧谋划，确保午秋两季禁烧全镇“零火点”目标。 （四）以社会民生事业发展为主旨，提升人民生活幸福指数。一是深入推进集镇幼儿园和戴尧美丽乡村幼儿园建设，加快教师周转房征地施工步伐，促进农村九年义务教育均衡发展。二是结合文化旅游年活动，宣传推广岳坊精品一日游线路，创建岳坊文化品牌，挖掘特色文化资源，成立广场舞协会，训练专业队伍，谋划时白林艺术馆提升，推动黄梅戏学校创建，优化万亩莲藕景区环境。三是加大财政投入，抓好村级卫生室改扩建项目建设，年度完成3个100万元的村级卫生室建设任务，提升公共卫生和医疗服务事业水平。四是加快实施农村道路硬化工程建设，基本实现“庄庄通”全覆盖，推进较大自然庄道路畅通工程建设和2018年“一事一议”“村村通”建设。五是优化农田水利建设，完成覆盖2万亩的农田水利改造，积极实施投入2800万元的高标准农田建设项目和1300万元的高标准农田项目提升工程。六是因地制宜规划实施居家养老选址建设，年内完成建设6家，实现全镇居家养老全覆盖。七是全力做好脱贫攻坚“县摘帽”和巩固脱贫攻坚成果工作。“县摘帽”不是脱贫攻坚的终点，而是乡村振兴的起点。按照“迎大考、严评估、守底线”的要求，下足“绣花”功夫，补齐短板，推进贫困户改水改厕、危改等终点任务落实，坚决打赢脱贫攻坚战。 （五）以和谐社会建设为目标，努力创建平安幸福岳坊。乡村振兴，治理有效是基础，要深入推进全面依法治县过程，促进公平正义、充满活力、和谐有序。一是推进镇级综治维稳信访工作中心、村级工作站建设，关口前移，加强矛盾纠纷排查化解，全面落实党政领导班子开门接访及带头参与矛盾纠纷化解机制。二是创新社会治理体系，深化党建网格化建设成果，充分利用党建网格员一线化解信访矛盾纠纷工作优势，健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，力争小事不出村，大事不出镇。完善社会稳定风险防控评估制度，深入推进重大问题清单制度，从源头上预防和减少社会矛盾。三是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击群众反应最强烈、最深恶痛绝的“村霸”、“乡霸”等各类黑恶势力违法犯罪行为，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，全面铲除农村地区黑恶犯罪滋生蔓延的土壤，给群众撑腰打气，增强群众安全感，全力推进平安岳坊建设。各位代表，2018年，镇政府领导班子将在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“3336”发展战略，按照“快、好、高”工作要求，努力建设一支能冲锋陷阵、攻坚克难、能打胜仗的“铁军”，牢记使命，继续前行，为岳坊繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!谢谢大家。

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年篱笆镇政府工作报告

  2018年政府工作报告各位代表：现在，我代表篱笆镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，全镇实现财政收入600.8万元，完成全年任务的120%，固定资产投资3.34亿元，其中工业固定资产投资1.14亿元，新增企业34个，新增个体工商户216个。 一、坚持稳中求进总基调，经济发展持续向好牢牢把握发展第一要务，持续调整农业结构，不断夯实农业基础，加快项目落地建设，继续壮大第三产业。一是狠抓招商引资不放松，项目落地见成效。依托篱笆特色，重点围绕农产品深加工、乡村旅游开发、“三花”特色种植等进行招商。2017年，镇班子成员共外出招商37次82人次，全镇已落地项目5个，其中由欣佳种养殖专业合作社投资2000万元、流转土地1500亩的休闲农业项目，一期已经投入运营;投资4000万元，占地1000亩的亳州海龙菊花有限公司已投入生产，并取得良好经济效益;计划投资3000万、占地100亩的郭集奶牛养殖场项目已完善手续，目前已建成4个大棚并投入使用;一期投资1800万元的蒙城县美壮养殖厂已完成各项前期手续，近期将开工建设;投资1000万的郭集花生深加工项目正在建设中。二是狠抓结构调整不放松，开创农业发展新模式。实施小麦、玉米“万亩片”绿色增产模式，科学施用化肥和农药，积极做好农产品质量安全工作，努力实现粮食增产稳产。加快土地流转力度，发展规模种植。大力调整种植结构，走集约型农业发展道路。全镇特色经济作物面积逐年提升，除黄花梨外，还种植花生4万亩、花木1000亩，设施蔬菜1000亩，葡萄390亩、“梨缘莓”草莓100亩和500亩杭白菊、500亩黄山贡菊等中药材，农业产值不断提高。加强配套设施建设，努力打造现代农业体系。全年共打小口井24口，整治大中沟3条，维修改建危桥20余座，全面完成2016-2017年度1.59万亩高标准农田治理项目。全镇各类农民专业合作社已达65家、家庭农场38家，各种农业机械1900余台/套，全面提高了农作物耕、种、收机械化水平。三是狠抓服务提升不放松，第三产业持续壮大。大规模种植黄花梨，打造农业生态旅游品牌。截止目前，全镇已种植黄花梨1000亩，2017年4月2日，以“蒙城文化旅游年”系列活动为契机成功举办了第二届“魅力梨花，相约篱笆”梨花节，现场进行了电视直播，梨花节三天共累计接待游客6万余人次，受到了社会各界一致好评。越来越多的年轻人选择网购，政府采购也逐渐电子化、公开化，电子商务方兴未艾，截止目前，全镇快递公司已达12家，村级淘宝网点8个。金融服务逐步完善。篱笆、郭集两大农村商业银行支行金融服务质量逐年提升，金融效益逐年提高。2017年存款余额6.31亿元、贷款余额2.86亿元，分别比2016年净增5162万元和9017万元。 二、坚持精准脱贫总目标，脱贫攻坚成效显著全面建成小康社会的最大“短板”是脱贫攻坚，过去一年，我们不断强化责任担当，严把工作要求和时间进度，始终把脱贫攻坚抓在手中、落实在行动上。一是全面提升贫困识别精准度。我们始终强化精准识别这个源头性和基础性工作，一年来，先后开展了扶贫信息再核查、“百名镇村干部大走访”、“重精准、补短板、促攻坚”提升月、“两册一审”、脱贫攻坚决战月、“脱贫攻坚大排查、大提升”、脱贫攻坚镇内互查等活动，对全镇2129户贫困户(包括14、15、16、17)和所有的非贫困户(一般农户)一户不少、一人不漏的摸清、摸实、摸透，确保人员信息无漏、错登现象，确保不再出现“两该两不该”和无特殊原因、有车有房、“两干三小”等问题。努力做到国办系统信息、《扶贫手册》、一户一档、户口簿和“一卡通”同步更新，“一户一档”资料更加完善，村级档案资料基本齐全，分类规范、专档管理。二是全面落实各项扶贫政策。在2016年脱贫攻坚工作经验基础上，紧扣“一收入、两不愁、三保障”这一核心，针对各村贫困户实际情况，制定更加精准的帮扶措施。全面落实产业脱贫、健康脱贫、教育脱贫、社会兜底脱贫等“八大工程”，严格实施特色奖补，扎实推进危房改造和小额信贷，各村光伏电站建成并使贫困户受益，认真实施“关爱薄”工程和健康脱贫1567和1579政策，确保各级扶贫措施落地有声，脱贫政策应享尽享。三是全面完成年度脱贫任务。全年1306户4210人进行了特色种养奖补申报，奖补资金288.2455万元;25个187.2KW光伏电站投入使用，光伏受益918户，户均受益2000元;完成危房改造299户，其中修缮63户，重建236户;525户贫困户使用小额信贷共计2127万元，88人参加了驾校培训，共设置“三保三护三助”等就业岗位231人，雨露计划资助112人共计25.8万元，村级专项扶贫资金两次共发放1221户133.2万元。圆满完成省脱贫攻坚第三方评估验收，顺利实现624户2084人精准脱贫，樊寨、骆庙两个贫困村出列任务。 三、坚持环境宜居总要求，镇村面貌明显改善绿水青山就是金山银山，优雅的生活环境是提高生活品质的重要前提。一年来，篱笆镇紧抓环境整治不放松，镇村面貌和空气质量得到极大提升。一是全面完成篱笆街道建成区整治工作。2017年篱笆镇共投资3608.78万元对篱笆街道建成区进行了整治，其中投资260万建设了占地53亩的综合性休闲公园--“皇子湖公园”，公园内建有观荷轩、皇子亭、望京岛、九曲桥等景点，同时设有公厕、停车场、管理房等相关配套服务设施;投资240余万元建设了占地6.3亩的综合性农贸市场，内设摊位36个，其中蔬果摊位15个，干鲜摊位3个，水果摊位6个，肉类摊位6个，海鲜摊位6个;投资256万元建设了占地7.5亩绿化面积1500m2的社区文化广场及礼堂。同时还修铺沥青路3800米，雨污管道8000米，铺设弱电管道4000米，铺设透水砖人行道8000米，硬化背街小巷8条，整治烂尾路10处，打通断头路8处，修涵桥2座，安装路灯120盏，植树800棵，花箱400个，铺设草坪5000，绿化面积达80亩。二是扎实做好环保巡视期间的整改工作。对于环保巡视期间上级交办的问题，篱笆镇第一时间成立工作组，对涉及的8家沿茨无证经营码头砂石料场、4家搅拌站、2处垃圾填埋厂、2家窑厂、34家粮食收购点、7处黑臭水体、6家锅炉、20余家夜市烧烤、养殖场等十五类环保问题迅速整改，特别是对金鹏建材有限公司等几个重点企业进行了专项整治，并建立了一整套环保工作机制，进行常态化管理，确保环保问题不反弹。三是着力开展陈年垃圾清理和“三大革命”工作。开展了以道路沿线、田间地头、村庄边际、房前屋后、桥头、林间、沟渠及公共活动场所周边等区域为重点的农村陈年垃圾集中清理工作，初步实施了农村垃圾分类和农村垃圾、污水、厕所专项整治即“三大革命”工作，继续实施农村清洁工程和“三线三边”环境治理，大力推进篱笆、郭集两个街道“四大秩序”专项整治。四是全力做好秸秆禁烧工作。深入推进大气污染防治，继续开展秸秆禁烧和综合利用工作，全镇共成立124个指挥部，划分492个网格，农机收割、灭茬、旋耕、播种基本实现全托管。在市县秸秆禁烧督查组和县、镇、村、组、保洁员、应急队等包保人员的共同努力下，披星戴月，日夜坚守，再一次实现了午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标，空气质量明显好转。 四、坚持质量提升总方向，社会事业全面进步人民生活稳定的保障和基础是社会事业的全面进步，一年来，篱笆镇不断深化教育改革，时刻关注民生工程，医疗卫生持续保持高标准。一是教育事业全面进步。积极实施“科教兴镇、人才强镇”战略,推动了全镇教育事业优质、均衡和协调发展。2017年，镇投资8万元为田集小学修建了水泥路，出资3万元解决了骆庙小学历史遗留问题，多渠道解决了郭集中学用地纠纷问题，多举措稳定生源，始终把辍学率控制在1%以内。2017年中考，篱笆镇再创佳绩，篱笆中学600分以上45人，700分以上8人，郭集中学2人达700分以上。二是卫生计生水平逐年提升。“两孩”政策全面实施，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度实现全覆盖。2016―2017计生统计年度内，全镇共有996名婴儿出生，无一例畸形及意外死亡事故发生，连续6年获得全市计划生育先进乡镇。村级卫生室全面铺开，实现了基本药物制度村居全覆盖。三是民生得到极大改善。2017年全镇通过“一事一议”修建四里桥、田集、孙圩、王庙等村水泥路共计7.1千米，人民出行更加方便。全镇五保户324人，集中供养162人，打卡发放五保金155.8万元，低保户860户2086人，打卡发放低保金55.2万元。在郭集社区居家养老照料中心成功经验基础上，2017年先后建立了田集、孙圩、篱笆、陶庄、戴园等5所居家养老照料中心，服务老人近200余人，真真切切实现了老有所养。四是“平安篱笆”建设成效明显。全面落实班子成员信访值班制度，坚持领导开门接访、带案下访，信访工作整体稳定有序。2017年，记录在案的农民来访40余件，完成市长热线回复638条。深入推进安全隐患排查治理，开展了“江淮普法行”食品卫生安全检查，查封了14家非法营运加油站，发放了330个防溺水警示牌。纵观2017年，虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩，但与市县的要求相比，与人民群众的期盼相比，仍有较大差距。一是脱贫攻坚任务还很艰巨，离县摘帽还有很长路要走;二是信访稳定不容乐观，特别是个别村的信访积案和市长热线问题;三是招商引资有待进一步加强，大项目和工业项目少，拉动经济能力有限;四是清洁工程和“三大革命”工作整体靠后，思路不明确，机制不健全;五是极少数领导干部和部门负责人作风不实，不敢干、不愿干、不会干现象还不同程度存在;六是个别村级干部优亲厚友、损害群众利益的问题仍然存在等等。以上这些问题，我们将在今后的工作中深入分析研究，采取更加有效的措施，努力加以解决。 二、2018年工作展望一是强化脱贫攻坚，确保如期摘帽。在2017年完成脱贫攻坚任务的基础上，全面梳理2018年县摘帽脱贫人口。严格对照脱贫标准，逐村逐户核实，算账列表，形成问题清单，落实责任人，构建横向到边、纵向到底的责任体系。继续强化贫困户扶贫政策知晓率的培训，扎实完善扶贫手册和一户一档资料。查漏补缺，逐步完善镇村档案资料。稳步做好村内问题剖析整改和省级互查迎检工作，确保 三、四月份顺利完成镇摘帽工作任务。二是强化招商引资，打好“三张牌”。重点围绕“三花”深加工和延长产业链以及打造新西湖生态园进行招商，制定招商引资考核办法，使每位班子成员及科室负责人都要外出招商，注重打亲情牌。摸排在外资、合资企业工作的本地人，千方百计与他们取得联系，由他们牵头与企业老总进行会面洽谈招商，打感情牌。镇村干部外出招商都要带着县、镇招商的有关政策宣传资料，走到一处宣传一处，打政策牌。力争引进亿元以上农业生态园项目1个，5000万元以上花生、菊花深加工项目2个，1000万元以上黄花梨保鲜、服装加工等项目5个。三是强化规模发展，促进农业增产增收。充分利用林业扶贫优惠政策，加强黄花梨种植的专业指导，努力形成大片黄花梨种植区，既达到优化环境、带动旅游的附带作用，又实实在在提高农民收益。东部花生区，继续加强技术指导，努力提高花生产量和质量，同时努力招引花生深加工项目，提高花生附加值。计划黄花梨种植面积扩大2000亩，花生种植面积扩大15000亩，菊花种植面积扩大1000亩，花木种植面积扩大1000亩。四是强化环境治理，生活更加宜居。X034线三义至篱笆段、篱笆至岗河段全面竣工，依托全县农村道路庄庄通工程，推进全镇交通便捷舒适。积极与县交通局对接，围绕034线在绿化、亮化、美化上加大投入，打造一个高标准景观带。全面推进郭集街道建成区整治规划工作，扎实推进宋圩新村、西老庄美好乡村示范提升工程，继续加大集镇“四大秩序”整治力度，全面提升集镇品位。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和农村大环境整治工作，努力保持篱笆环境天蓝、水净、空气新。各位代表!蓝图已经绘就，实干才有实效，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和篱笆镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，脚踏实地、开拓创新、锐意进取，努力开创篱笆政府工作新局面，为奋力建设农业强镇、旅游旺镇、生态美镇，全面建成小康篱笆做出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资蒙城县】2018年三义镇政府工作报告

  2018年3月26日在三义镇第十四届人民代表大会第三次会议上三义镇人民政府镇长焦鹏各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 （一）主要经济指标完成情况。2017年财政收入任务600万元，完成1067万元，其中：国税947.8万元、地税87.8万元，非税收入31.6万元。招商引资完成3.3亿元，增长10%。固定资产完成5.48亿元，增长166%，全县排名第一。 （二）“十大工程”建设完成情况。在三义镇第十四届人代会第一次会议上，提出将全力推进“十大重点工程”建设，涉及项目2017年度虽未全部完成，部分项目已按上级部门的序时进度逐步推进，有望在2018年度开工实施。这些项目的实施，很大程度的改善了三义镇城乡面貌和生产生活基础设施，群众获得感和幸福感明显增强。项目完成的具体情况如下：一是三义集镇建成区整治项目：项目投资2899万元，主体工程基本完工，集镇面貌焕然一新。二是桃园美好乡村建设及返乡创业园项目：已争取项目资金300万元，把桃园新村群众期盼已久的雨污管网全部建设完成，正在调整建设规划2018年继续申报;创业园项目也正在积极申报，争取县政府的支持。三是三义镇高标准农田治理项目：已完成工程进度的95%以上，尤其是濮水湾现代农业核心区发挥作用较大。四是三义镇农业综合开发土地治理项目：完成招标，施工单位已经进场施工，建设工期10月，可以大大改善曹庙村、徐圩村的生产生活条件。五是芡河流域水利综合治理项目：县水务部门正在规划设计阶段，预计2018年可以开工建设。六是三义濮水湾休闲观光农业和民俗文化馆项目：濮水湾休闲观光农业已在三塔、楚楼、刘元全面铺开，三义三塔、三塔三桃的品牌在全县打响，民俗文化馆建设将与县规划的文化大礼堂建设进行结合。七是双曹千头肉牛养殖项目：目前院墙、硬化等基础设施已完工，已建设6个标准化牛棚并投入养殖。八是徐圩新兴美好乡村建设及皖北活立木和苗圃产业园项目：新兴新村一期投入100万元的道路、公厕建设已开工建设;活立木和苗圃项目已完成部分苗木的栽植，水塘土方的综合治理已经完成，并结合观光休闲观光农业正在进行打造。九是三义教育资源整合建设项目：三义职高全部完成拆迁任务，新三义中学建设将于2018年9月建成并投入使用;十是三义集镇外环道路及农村道路畅通工程项目：集镇西南外环基本建设完毕，东外环已完成主路面的清表、初步硬化，S416(蒙阚路)省道改线由县交通部门正在进行招标，68公里的农村畅通工程已全部完工。 （三）农业经济发展情况。2017年全镇培育新型农业经营主体14个，其中农民合作社8家、家庭农场4家、农业产业化联合体1个、植保服务组织1个。完成小麦绿色高产创建片2个，优质强筋小麦2.6万亩。支持发展建设千头肉牛养殖场1个、强英鸭业种蛋鸭场1个、肉鸭养殖棚51个、襄大集团种猪养殖场2个。建成省级农事服务中心1个，占地11亩，建筑面积5300平方米，大力提升了全镇农机装备实力，全面落实了农机服务全程托管。2017年共清淤开挖大中沟3条，土方26万方，村塘改造46面，田间地头沟整治3万亩，配套桥涵39座，境内芡河及各大中沟，落实了“河长制”管理。全镇共成片造林2030亩，绿色长廊12.5公里，超额完成县计划任务，创建成为省级森林城镇，并创建省级森林村庄1个。镇党委高度重视农村环保工作，全面落实了农村建设和发展项目环评改造，午秋两季秸秆禁烧实现“零”火点目标。 （四）脱贫攻坚工作开展情况。2017年我镇大力推行脱贫攻坚“双包责任制”，即镇抽调114名镇村专业干部，每人包保20户贫困户和相对应自然庄，村全体干部和联合党支部干部包保自然庄或村民小组，形成镇村干部双包网络，贫困户、重点户和一般农户等全部纳入网格，做到有人管事、有人干事、分工明确、一包到底，确保零漏评、零错退、群众满意度达95%以上。同时，全镇还试行“一块地、一间房、一个车间两业强”的脱贫攻坚行动计划和“八个全覆盖”的个性帮扶行动计划，有力地推动了脱贫攻坚工作上水平、上台阶。经省第三方评估，全镇2017年共脱贫820户、2359人，贫困发生率降至1.87%，双仙村和刘园村两个贫困村全部出列。2017年全镇参合率达96.67%，参保率达76.7%，“双基”和一事一议等民生项目实施顺利，全镇村村通路网全面形成，基础设施建设成效显著，广大群众的获得感明显增强。 （五）社会各项事业发展情况。文明创建及清洁工程始终位于先进行列，集镇面貌焕然一新，功能设施科学，宜居宜商。2017年度被评为省级生态乡镇荣誉称号。全镇积极组织开展一系列文化旅游年活动，深受广大群众的喜爱和好评。全力抓好信访稳定工作，维稳形势明显好转，全镇综治信访基本稳定。同时，三义镇征兵工作被省军区表彰为先进单位，全镇其他各项社会事业工作都取得了较好的发展。各位代表!回首2017年，我们一路走来，风雨兼程，奋斗的足迹历历在目。我们时刻铭记，每一项工作的扎实推进，每一个难题的成功破解，都离不开人民群众的理解和支持，都凝聚着广大干部的智慧和力量。我们更要牢记，唯有坚持党的领导，始终以人民为中心，扭住发展不动摇，苦干实干不懈怠，才能在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐。在此，我谨代表镇人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、特邀代表、老干部，向所有关心、支持三义发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、目前存在问题和不足在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题：一是现代农业发展较弱，还需进一步破解发展路径。二是农村矛盾纠纷依然突出，还需持之以恒地加大工作力度。三是风险防范、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，还需进一步提高认识和政治站位，入脑入心、融入工作。四是可用财力十分紧张，还需进一步破解增收难题。五是乡村振兴的基础条件较差，还需进一步创新发展方式。 三、2018年目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作意义重大。我们要紧扣十九大的重大战略部署，继续坚持“五镇发展战略”，抓住用好发展机遇、政策机遇，乘势而上、跨越崛起，奋力把三义发展推向更高水平。 （一）以脱贫攻坚为中心，统领民生发展大局。2018年镇党委紧紧围绕县摘帽工作，全力以赴抓好脱贫攻坚各项工作任务，突出抓好扶贫车间、扶贫基地、扶贫专业合作社带动贫困户就业和发展特色产业，确保贫困户有长期稳定的收入，并突出抓好健康扶贫工作，在增加贫困户收入的同时，尽最大可能减少贫困户因病支出难题。同时，统筹抓好文教卫生、民生工程等方面的工作，确保全镇民生和社会事业健康发展。 （二）以乡村振兴为契机，全力推进“三农”工作。要全力承接省市县委政府关于乡村振兴的政策和任务，着力培育新型经营主体发展现代农业，力争在特色种养产业、休闲旅游产业上打造1-2两个示范产业，在农产品加工上引进1-2个企业。同时，不断深化农村集体产权制度改革，推进农村“三变”改革，力争每村集体经济收入10万元以上。全面开展实施美丽村庄“百村示范，千庄整治”行动，整体提升三义人居环境质量。积极探索自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理新模式，每年树立1-2个正反典型，褒扬善行义举，贬斥失德失范，广泛引导群众自觉守法用法，自觉遵守社会公德，家庭美德。 （三）以招商引资为抓手，全心抓好经济发展。加大外出招商频次，加强与长三角、珠三角经济区的对接，积极争取发达地区产业转移，力求招来一批关联度高、辐射面广、带动力强、具有高技术和高附加值的大项目，实现工业经济新突破，全力打造发展新动力。同时，统筹抓好财税增收、招商引资、项目建设等方面的工作，确保全镇经济快速健康发展。 （四）以信访稳定为基石，全面提升群众认可度。坚持群众的期盼和诉求，就是我们最大的工作目标。继续执行“事要解决，人稳当地”的工作原则，着力抓好信访稳定工作，最大程度地化解群众的民怨问题，特别要下大力气解决当前还存在的个别历史遗留多年，利益复杂的反复信访问题，切实为全镇的改革和发展打下坚实的稳定基础。继续加大各类民生政策、惠民政策、富民政策的宣传力度，努力提高广大群众的知晓率。全力做好“庄庄通”公路施工和集镇东西外环道路修建等工作，切实办好群众多年来期盼的事情，努力提高广大群众的获得感和幸福感。 （五）以廉政建设为标尺，严格执行依法依规行政。始终把依法行政贯穿于政府决策和行政管理的全过程，自觉接受人大依法监督和社会各界的民主监督，努力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。进一步加强《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等一批纪律审查典型案例的学习和警示教育，切实在思想根源上，巩牢违纪防线。进一步从政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六大纪律上查找管理漏洞和关键环节，切实在制度根源上，巩牢违纪防线，切实做到预防和惩治相结合，努力营造风清气正、和谐稳定的三义新形象。各位代表!让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干群，兢兢业业、埋头苦干，努力开创全镇各项工作新局面，为奋力走在蒙城经济和社会发展前列、如期全面建成小康社会做出新的更大贡献!

  2025-07-16

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